【摘 要】
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乡村教师既是乡村教育的灵魂,也是乡村振兴的重要力量.基于政策工具视角,对我国31个省(自治区、直辖市)贯彻落实《乡村教师支持计划(2015-2020年)》的政策文本进行计量分析,
【机 构】
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首都经济贸易大学 城市经济与公共管理学院,北京 100071
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乡村教师既是乡村教育的灵魂,也是乡村振兴的重要力量.基于政策工具视角,对我国31个省(自治区、直辖市)贯彻落实《乡村教师支持计划(2015-2020年)》的政策文本进行计量分析,通过工具分类、文本编码、频数统计等方法,从政策工具(X)和乡村教师队伍建设(Y)两个维度对地方政府的政策落实情况进行深入考察.研究发现:在政策工具维度,地方政府的命令型工具使用过溢,劝告型工具使用不足,激励型工具的应用在省际间差异较大;在乡村教师队伍建设维度,乡村教师工资待遇和教师补充方面,政策工具多样化且各具特色,但其他主题的政策工具应用相对单一,且配套措施不够完善.针对此,建议地方政府进一步转变管理方式,弱化命令型工具的使用;综合运用教育政策工具,科学提升组合效果;完善政策工具配套措施,加强政策体系建设.此外,中央也应加大“综合奖补”力度,鼓励各省市积极应用激励型工具.
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