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摘要：招标是建筑工程建设中比较科学合理的发包形式，虽然在目前我国建筑市场中已经全面实施招标制度，但是目前建筑招标中行政干预过强，招投标法制不健全，导致了不正当投标行为的普遍出现，给招标工作的顺利进行产生了很大的影响。文章主要对当前建筑工程招标管理面临的问题做了分心和阐述，同时提出了有效的应对策略。
关键词：招标管理；行政干预；评标
招标是建筑工程建设中比较科学合理的发包形式，在当前我国建筑行业中，已经全面实施招标制度，招标制度的实施对于保证建筑市场的规范性产生非常大的影响。但是在目前，由于市场主体对利益追求过于强烈，在建筑工程招投标中出现了一些违规行为，不仅严重影响到招标的顺利进行，而且对后期的工程施工产生不利的影响。为了保证建筑行业的顺利发展，需要加强招标管理工作。
一、建筑工程招标管理面临的问题
1.行政干预过强
在招标中招标人首先要根据建筑工程的特点对申请投标人的资质进行审核和筛选，主要对申请人的财务状况、信誉以及技术水平等进行严格的审核，制定出相应的审查和评分办法。往往在这个环节中行政干预比较多，招标部门在这个环节中为了照顾自己的利益对投标人的条件做出相应的限制，最终使得一些与自己有利益关系的投标人中标，业主不能自主选择具有实力的施工企业进行工程施工。
2.招投标法制不健全
建筑工程招投标是建筑工程建设中一个重要的环节，要保证招标的科学性完善的法制体系是必不可少的。但是目前我国并没有统一的招标法制体系，很多都是由地方政府制定的相关制度，使得不同地区的评标办法存在差异性，对招标公正性产生影响。另外，没有健全的招投标法制体系也导致一些违法的投标行为不能得到处罚，违背了招标本身的意义。
3.不平衡报价的存在
不平衡报价是投标单位普遍使用的一种报价方法，就是在总标价不变的情况下，调整工程其他分项单价，使投标企业实现更多经济效益的报价方法。但是这种方法的属于不正当的行为，会给建筑工程投资方带来经济损失。而在招标管理中评审专家的能力不够往往导致不平衡报价不能被及时发现。
4.不正当投标行为普遍
不正当投标行为主要是的是围标、陪标等行为。围标指的是工程招投标中，同一个投标人挂靠在很多个施工企业名下，以这些企业的名义进行投标，或者是几个投标人之间串通，排挤其他的投标竞标对手。陪标指的是招标人与投标人之间为了自己的利益，串通起来操纵标价，进行不正当的竞争。这些不正当行为的出现严重影响到招标的顺利进行。
二、如何有效提高建筑工程招标管理水平
1.健全法律法规
建筑工程招标中各种违规行为的出现给招标管理工作带来很大的困难，要遏制这种现象需要建立健全法律法规，制定完善的招标法制体系。目前我国已经出台了《招标投标法》，在这个基础上应该完善各种配套法规，从而有效保障此项法规的执行。对于一些围标、串标行为采取法律手段进行严肃处理。而建设单位也可以根据法律法规制定出违规投标黑名单，以此提高投标企业的法律意识，规范招投标市场。
2.做好资格审查
资格审查是招标管理中的主要内容，是确定投标申请人资质的有效手段。在资格审查中需要注意以下几点：第一，要对投标人的营业执照、授权书、资格证书等进行审查，防止围标行为的出现。第二，要对投标人的信誉进行审查，看投标人是否存在不良投标记录。第三，要对投标人的历史业绩进行考察，看是否具备相应的施工技术。
3.合理编制标底
标底的编制应该根据建筑工程项目的实际需要进行，标底的编制和管理也是有效防止招标中各种问题出现的主要手段，如果工程项目需要编制标底，那么业主需要委托具有相应资质的机构进行标底编制，同时要做好标底的保密工作避免一些投标人获知标底，采取围标、串标行为。另外，在招标控制价的管理中，应该尽量缩短招标控制价公布与开标之间的时间，从而减小投标人串标时间。
4.实行工程量清单计价
针对不平衡报价，在招标中应该采用工程量清单计价方法，招标人提供统一的工程量清单，然后投标人以自身实际情况为基础，确定单价和总价，这样不仅利于投标人发挥自己的能动性，而且能保证所有的投标人在统一工程量地基础上承担相同的风险，实现了公平竞争。
5.注重评标的科学性
招标管理中另外一个比较重要的工作就是评标，要保证评标的公正性和科学性一方面要不断提高评标人员的专业水平，招标人要按照工程需要确定评标人队伍，队伍中要包括招标人代表、工程技术人员等等。另外一方面，在评标中评标专家要根据招标文件评标标准进行，投标人还要加强对评标全过程的监督，保证评标的公正性和科学性。
三、结论
总之，由于受到利益因素的影响，在当前建筑工程招标过程中出现的问题是比较多的，这些问题的出现严重影响到建筑招标市场秩序。要保证建筑工程招标的公正性，必须要不断加强招标管理，健全各种法律法规，采用科学的评标办法。
参考文献：
[1]陈启昌：加强工程建设领域招投标管理的若干思考[J]全国商情（理论研究），2010（05）.
[2]耿闰芝：做好工程项目的招标管理探析[J] 安徽农学通报（下半月刊），2012（14）.
[3]雷江平：对建设工程招标过程管理的思考[J] 中外建筑，2009（08） .
关键词：招标管理；行政干预；评标
招标是建筑工程建设中比较科学合理的发包形式，在当前我国建筑行业中，已经全面实施招标制度，招标制度的实施对于保证建筑市场的规范性产生非常大的影响。但是在目前，由于市场主体对利益追求过于强烈，在建筑工程招投标中出现了一些违规行为，不仅严重影响到招标的顺利进行，而且对后期的工程施工产生不利的影响。为了保证建筑行业的顺利发展，需要加强招标管理工作。
一、建筑工程招标管理面临的问题
1.行政干预过强
在招标中招标人首先要根据建筑工程的特点对申请投标人的资质进行审核和筛选，主要对申请人的财务状况、信誉以及技术水平等进行严格的审核，制定出相应的审查和评分办法。往往在这个环节中行政干预比较多，招标部门在这个环节中为了照顾自己的利益对投标人的条件做出相应的限制，最终使得一些与自己有利益关系的投标人中标，业主不能自主选择具有实力的施工企业进行工程施工。
2.招投标法制不健全
建筑工程招投标是建筑工程建设中一个重要的环节，要保证招标的科学性完善的法制体系是必不可少的。但是目前我国并没有统一的招标法制体系，很多都是由地方政府制定的相关制度，使得不同地区的评标办法存在差异性，对招标公正性产生影响。另外，没有健全的招投标法制体系也导致一些违法的投标行为不能得到处罚，违背了招标本身的意义。
3.不平衡报价的存在
不平衡报价是投标单位普遍使用的一种报价方法，就是在总标价不变的情况下，调整工程其他分项单价，使投标企业实现更多经济效益的报价方法。但是这种方法的属于不正当的行为，会给建筑工程投资方带来经济损失。而在招标管理中评审专家的能力不够往往导致不平衡报价不能被及时发现。
4.不正当投标行为普遍
不正当投标行为主要是的是围标、陪标等行为。围标指的是工程招投标中，同一个投标人挂靠在很多个施工企业名下，以这些企业的名义进行投标，或者是几个投标人之间串通，排挤其他的投标竞标对手。陪标指的是招标人与投标人之间为了自己的利益，串通起来操纵标价，进行不正当的竞争。这些不正当行为的出现严重影响到招标的顺利进行。
二、如何有效提高建筑工程招标管理水平
1.健全法律法规
建筑工程招标中各种违规行为的出现给招标管理工作带来很大的困难，要遏制这种现象需要建立健全法律法规，制定完善的招标法制体系。目前我国已经出台了《招标投标法》，在这个基础上应该完善各种配套法规，从而有效保障此项法规的执行。对于一些围标、串标行为采取法律手段进行严肃处理。而建设单位也可以根据法律法规制定出违规投标黑名单，以此提高投标企业的法律意识，规范招投标市场。
2.做好资格审查
资格审查是招标管理中的主要内容，是确定投标申请人资质的有效手段。在资格审查中需要注意以下几点：第一，要对投标人的营业执照、授权书、资格证书等进行审查，防止围标行为的出现。第二，要对投标人的信誉进行审查，看投标人是否存在不良投标记录。第三，要对投标人的历史业绩进行考察，看是否具备相应的施工技术。
3.合理编制标底
标底的编制应该根据建筑工程项目的实际需要进行，标底的编制和管理也是有效防止招标中各种问题出现的主要手段，如果工程项目需要编制标底，那么业主需要委托具有相应资质的机构进行标底编制，同时要做好标底的保密工作避免一些投标人获知标底，采取围标、串标行为。另外，在招标控制价的管理中，应该尽量缩短招标控制价公布与开标之间的时间，从而减小投标人串标时间。
4.实行工程量清单计价
针对不平衡报价，在招标中应该采用工程量清单计价方法，招标人提供统一的工程量清单，然后投标人以自身实际情况为基础，确定单价和总价，这样不仅利于投标人发挥自己的能动性，而且能保证所有的投标人在统一工程量地基础上承担相同的风险，实现了公平竞争。
5.注重评标的科学性
招标管理中另外一个比较重要的工作就是评标，要保证评标的公正性和科学性一方面要不断提高评标人员的专业水平，招标人要按照工程需要确定评标人队伍，队伍中要包括招标人代表、工程技术人员等等。另外一方面，在评标中评标专家要根据招标文件评标标准进行，投标人还要加强对评标全过程的监督，保证评标的公正性和科学性。
三、结论
总之，由于受到利益因素的影响，在当前建筑工程招标过程中出现的问题是比较多的，这些问题的出现严重影响到建筑招标市场秩序。要保证建筑工程招标的公正性，必须要不断加强招标管理，健全各种法律法规，采用科学的评标办法。
参考文献：
[1]陈启昌：加强工程建设领域招投标管理的若干思考[J]全国商情（理论研究），2010（05）.
[2]耿闰芝：做好工程项目的招标管理探析[J] 安徽农学通报（下半月刊），2012（14）.
[3]雷江平：对建设工程招标过程管理的思考[J] 中外建筑，2009（08） .