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在公共危机治理诸多制约因素中,观念性因素并未像体制性因素那样引起人们足够重视。稳定观是公共危机治理理念的核心。稳定观因其对社会基本判断的不同面有动态与静态之分,两者在公共危机治理中呈现出明显的认知与行为差异,并对危机的走向以及公共危机治理的最终成效产生着深层次的影响。摒弃静态稳定观,树立动态稳定观,是公共危机有效治理的前提,也是构建动态和谐社会的基础。