管好身边人要有“硬功夫”

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  “制度加码”划红线
  文 ︳陈潇
  经常性教育身边人,让廉政红线“入脑”。
  “随风潜入夜,润物细无声。”如若对领导干部身邊人缺乏经常性教育,就可能让其滑下犯罪深渊。
  加码教育制度,既要领导干部自身走出认识误区,时常告诫家属要廉洁持家,严厉要求下属要公私分明;又要将“廉洁家风”教育纳入干部教育培训课程,通过典型案例警示培训、法律法规宣讲、配偶廉政座谈等形式警醒“贪内助”;还要用好上级与下级的日常廉政谈话契机,点出身边人的畸形现象,传递组织压力,引导其悬崖勒马、回头是岸。
  规范化管理身边人,让廉政红线“入心”。
  “能吏寻常见,公廉第一难。”如若让领导干部权力过于集中,对身边人通过特殊身份分享部分权力资源的角色失范放任纵容,容易让小毛病演化成大问题。
  加码管理制度,既要执行重大事项民主决策,使领导干部依法行政,依规用权,防止权力递延;又要严格领导干部个人有关事项报告,规范领导干部亲属经商,净化利益输送的“灰色地带”;还要适时轮换秘书、司机等领导干部的“形象大使”,严格执行身边人任用回避制度,防止结成贪腐共同体。
  常态化监督身边人,让廉政红线“入行”。
  “严是爱,宽是害。”如若将领导干部的“枕边人”“膝下人”“嫡系人”置于监管体系之外,“数口之家”不治,必然影响一个地方的党风政风民风。
  加码监督制度,既要畅通社会各界反映渠道,让公众、媒体更好地对领导干部的周边进行监督,抓早抓细抓小;又要做实定期巡视督查,发挥经济责任审计效力,照亮领导干部身边的“灯下黑”;还要强化领导干部“身边人腐败”的问责追究,依法依规严惩“权力掮客”。
  (作者系中共开县县委常委、组织部长)
  三招管好身边下属
  文 ︳陈奎
  身正为先,引领示范是前提。
  在朝夕相处中,领导干部的一言一行会潜移默化地影响身边下属。领导干部作为关键少数,一定要深入践行“三严三实”要求,做到对党忠诚、个人干净、敢于担当、真抓实干,始终牢记“当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官”,以崇高的理想信念、坚定的党性修养影响身边下属。
  制度为本,扎牢篱笆是基础。
  一是完善干部选任制度。既要坚持组织选人、以德为先,选准选好领导干部身边下属,又要在重用提拔领导干部身边下属时严格执行请示报告制度,严禁打擦边球、变相规避监督。二是完善干部交流制度。领导干部在一个单位、一个地方工作到一定年限,应该予以交流,且原则上不能带走身边下属。三是完善领导干部个人有关事项报告制度。将秘书、司机等身边下属及其从业、收入情况纳入报告范围,强化监督制约。
  纪律为纲,公私分明是要害。
  领导干部与身边下属之间,要基于单纯的工作关系,始终做到赤诚相见,切不可掺杂进利益因素。领导干部要严守党章党规党纪,自觉划清工作界限、生活界限,在工作上不能过分依赖身边下属,在生活中不能甘受照顾、交往过深。尤其不能搞人身攀附、拉小圈子,甚至搞前台后台、利益输送等“利益共同体”那一套。
  落实为要,严管严教是关键。
  领导干部既要鼓励和欢迎身边下属监督,也要对身边下属严格教育、严格管理、严格监督,发现问题及时提醒、坚决纠正。管好身边下属,就要管事、管思想、管作风,要求他们时时自重自警自省,处处慎欲慎微慎初,防止“灯下黑”。对身边下属,就要标准高于一般干部、行动先于一般干部、要求严于一般干部,共同打造干事创业的推进器、抵御腐败的防腐墙。
  (作者系中共巫溪县委常委、组织部长)
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