论文部分内容阅读
摘 要：通过介绍吉安市气象技术保障体系的现状及所面临的问题，提出对吉安市气象技术装备保障社会化建设的建议及实施方案，切实增强气象技术装备保障能力，以满足气象业务不断发展对气象技术装备保障工作提出的新需求。
关键词：技术装备；保障；社会化
中图分类号：P411 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150933181
气象技术装备的保障工作是气象事业的一个重要组成部分，随着社会的不断发展，这项工作的重要性以及紧迫性也日益突出。现结合吉安市气象装备保障实际情况就社会化保障方面进行分析和探讨。
1 气象装备保障社会化保障的提出
气象技术装备保障一般特指其中对装备的维护维修。按现行业务体制，地市级和基层台站保障工作一般由 1～2名从事观测业务或管理的人员兼任，仅从人员数量单方面看，与气象业务运行的现实需求和未来发展需求相比，气象技术装备保障力量严重不足已成为制约气象业务发展的突出问题。根据党的十八届三中全会有关精神和《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）部署，为加快推进政府购买服务改革，新形势下，气象部门加快气象装备社会化保障，是践行政府购买力服务的一项重要举措。
2 吉安市气象装备保障的现状
吉安市已建成1部新一代天气雷达，12个国家级自动气象观测站，380多个土壤水分观测站、山洪站、非工程建设站及其他区域自动气象站。吉安市从2012年底起成立了装备保障中心，现工作人员4人，主要负责天气雷达、吉州区与青原区26个区域自动站、网络维护及全市气象装备技术支持等工作。技术装备保障体系的发展相对于气象现代化建设，总体上处于滞后状态，存在诸多不足。
3 吉安市社会化气象装备保障可行性方案
3.1 跨部门合作模式
积极开展跨部门合作，充分发挥基层政府部门优势，提高对观测设备的保障能力。经过近几年的气象信息员队伍的建设，逐渐壮大了队伍；我们可以依托气象信息员，通过定期对各乡镇信息员的基本培训，让他们承担起气象装备的日常维护和简单故障的排除工作，遇有疑难故障由专业人员远程指导或现场排除；这样可以节约大量的人力物力。
3.2 依托企业外包的方式实现完全社会化
充分利用企业技术力量强、备件供应充足等优势开展社会化保障；依托社会服务公司开展气象装备日常维护、巡检和故障维修保障。原来单气象台站的技术力量肯定比较薄弱。全力推进气象装备社会化服务，需要气象部门对所依托公司相关人员进行业务培训，保证所依托公司相关技术保障人员能及时、快速有效的完成技术保障任务。比如新一代天气雷达等大型装备在现有保障的基础上，可向生产企业支付一定的保障服务费，完成装备保障工作。2015年，吉安市气象局与吉安市青原区海格电子设备有限公司签订了维护维修合同，通过签订合同方式将青原区14个区域自动站设备以每年600元/站的价格委托给吉安市青原区海格电子设备有限公司，由企业负责装备设备的维修维护、定期巡检等工作。通过半年多的试点，青原区区域站装备整体运行良好，企业能在接到市装备中心故障报警电话之后都能在24h内及时处理好相关故障，能完成好工作任务。
3.3 省局组建江西省气象技术装备有限公司
通过组建江西省气象技术装备有限公司，并在全省各地市设立11个市级分公司，吉安市可以以分公司进行运作，全面负责气象装备的保障业务运行管理、保障技术指导和技术培训，承担重大疑难故障的诊断、排除、修复工作。
3.4 经费问题
经费问题主要涉及到2部分：和依托公司约定的维护经费。可以通过相应技术评估及估算进行量化确定；关于各种设备的备件购置，旧件维修及报废等相应费用。备件管理主要由市局装备中心进行核算管理，企业发现装备仪器有故障时可拿故障仪器到市局装备中心更换。企业负责仪器的一般故障的维修，维修费用由市局装备中心核定后予以支付。GPS/MET和大气成分观测设备等高集成度、高精密性的仪器，价格由部门储备备品备件，出现故障后直接更换并将故障件交生产企业维修。
4 结 语
综上所述，积极推进气象装备保障社会化工作，不断加强各级气象观测保障中心能力的建设；要增强并及时有效的维修保养以及技术方面的支持，去完善适应气象综合观测和信息网络系统的现代化技术的保障体系；确保气象观测装备可以正常的运行，以此来适应吉安气象事业的快速发展。
参考文献
[1] 曹兴锋，高岩.市级气象技术装备保障社会化探讨与展望[J].中国信息化，2013（08）.
[2] 房岩松，高林.气象技术装备保障社会化问题的初步探讨[J].山东气象，2013（02）.
关键词：技术装备；保障；社会化
中图分类号：P411 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150933181
气象技术装备的保障工作是气象事业的一个重要组成部分，随着社会的不断发展，这项工作的重要性以及紧迫性也日益突出。现结合吉安市气象装备保障实际情况就社会化保障方面进行分析和探讨。
1 气象装备保障社会化保障的提出
气象技术装备保障一般特指其中对装备的维护维修。按现行业务体制，地市级和基层台站保障工作一般由 1～2名从事观测业务或管理的人员兼任，仅从人员数量单方面看，与气象业务运行的现实需求和未来发展需求相比，气象技术装备保障力量严重不足已成为制约气象业务发展的突出问题。根据党的十八届三中全会有关精神和《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）部署，为加快推进政府购买服务改革，新形势下，气象部门加快气象装备社会化保障，是践行政府购买力服务的一项重要举措。
2 吉安市气象装备保障的现状
吉安市已建成1部新一代天气雷达，12个国家级自动气象观测站，380多个土壤水分观测站、山洪站、非工程建设站及其他区域自动气象站。吉安市从2012年底起成立了装备保障中心，现工作人员4人，主要负责天气雷达、吉州区与青原区26个区域自动站、网络维护及全市气象装备技术支持等工作。技术装备保障体系的发展相对于气象现代化建设，总体上处于滞后状态，存在诸多不足。
3 吉安市社会化气象装备保障可行性方案
3.1 跨部门合作模式
积极开展跨部门合作，充分发挥基层政府部门优势，提高对观测设备的保障能力。经过近几年的气象信息员队伍的建设，逐渐壮大了队伍；我们可以依托气象信息员，通过定期对各乡镇信息员的基本培训，让他们承担起气象装备的日常维护和简单故障的排除工作，遇有疑难故障由专业人员远程指导或现场排除；这样可以节约大量的人力物力。
3.2 依托企业外包的方式实现完全社会化
充分利用企业技术力量强、备件供应充足等优势开展社会化保障；依托社会服务公司开展气象装备日常维护、巡检和故障维修保障。原来单气象台站的技术力量肯定比较薄弱。全力推进气象装备社会化服务，需要气象部门对所依托公司相关人员进行业务培训，保证所依托公司相关技术保障人员能及时、快速有效的完成技术保障任务。比如新一代天气雷达等大型装备在现有保障的基础上，可向生产企业支付一定的保障服务费，完成装备保障工作。2015年，吉安市气象局与吉安市青原区海格电子设备有限公司签订了维护维修合同，通过签订合同方式将青原区14个区域自动站设备以每年600元/站的价格委托给吉安市青原区海格电子设备有限公司，由企业负责装备设备的维修维护、定期巡检等工作。通过半年多的试点，青原区区域站装备整体运行良好，企业能在接到市装备中心故障报警电话之后都能在24h内及时处理好相关故障，能完成好工作任务。
3.3 省局组建江西省气象技术装备有限公司
通过组建江西省气象技术装备有限公司，并在全省各地市设立11个市级分公司，吉安市可以以分公司进行运作，全面负责气象装备的保障业务运行管理、保障技术指导和技术培训，承担重大疑难故障的诊断、排除、修复工作。
3.4 经费问题
经费问题主要涉及到2部分：和依托公司约定的维护经费。可以通过相应技术评估及估算进行量化确定；关于各种设备的备件购置，旧件维修及报废等相应费用。备件管理主要由市局装备中心进行核算管理，企业发现装备仪器有故障时可拿故障仪器到市局装备中心更换。企业负责仪器的一般故障的维修，维修费用由市局装备中心核定后予以支付。GPS/MET和大气成分观测设备等高集成度、高精密性的仪器，价格由部门储备备品备件，出现故障后直接更换并将故障件交生产企业维修。
4 结 语
综上所述，积极推进气象装备保障社会化工作，不断加强各级气象观测保障中心能力的建设；要增强并及时有效的维修保养以及技术方面的支持，去完善适应气象综合观测和信息网络系统的现代化技术的保障体系；确保气象观测装备可以正常的运行，以此来适应吉安气象事业的快速发展。
参考文献
[1] 曹兴锋，高岩.市级气象技术装备保障社会化探讨与展望[J].中国信息化，2013（08）.
[2] 房岩松，高林.气象技术装备保障社会化问题的初步探讨[J].山东气象，2013（02）.