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摘要 介绍了宁国市林下经济发展现状，指出了发展林下经济存在的主要问题，并提出了加强政府扶持，提高社会重视程度；加强规划布局，实现基地规模化；坚持龙头带动，促进经营组织化；加强技术培训，形成生产标准化；加强引种试验，达到品种优良化等具体促进林下经济发展的对策。
关键词 林下经济；发展现状；对策；安徽宁国
中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）10-0193-02
林下经济较传统林业的前期投入少、见效迅速、市场发展潜力大。宁国市通过加大政府引导和扶持力度等多种措施，大力培育林下经济产业，不断增加林下经济规模和发展速度，开辟林农增收致富新渠道，现已形成林下种植、林下养殖等多种经营模式。全市林下经济年总产值近10亿元，其中宁前胡发展迅速，面积达1 500 hm2，年产量4 000 t以上，产值超过9 000万元；同时白术发展规模也在不断扩大，全市种植面积达74 hm2，年产量15 t，产值约200万元；林下养殖面积已达20 hm2，产值超过500万元；林下经济旅游产业发展迅速，年产值3.3亿元，使林下经济产业成为宁国市新的经济增长点。
1 宁国市林业概况
宁国市是安徽省重点山区县（市）之一，位于皖南山区的东南部，根据2014年底最近的森林资源年报统计，全市土地总面积24.87万hm2，林业用地面积19.45万hm2，其中有林地18.69万hm2，占林业用地的96.09%，疏林地16.9 hm2，灌木林地5 498.7 hm2，未成林造林地1 622.73 hm2，苗圃地29.1 hm2，无林木林地427.4 hm2，森林覆盖率76.31%，林木绿化率78.81%，活立木蓄积7 922 326 m3。
宁国市森林资源的分布特点：西部、西南部地区，包括西津河流域及港口湾水库周围等地区主要分布有常绿阔叶林、竹林、针阔混交林，兼有少量人工栽植的针叶林，属于国家级生态公益林集中分布区；东部及东南部地区（水阳江支流东津河流域）是以经济林、竹林（含毛竹、早竹、笋干竹、元淡竹等）为主，兼有针阔混交林；中部地区（水阳江与东津河之间中津河流域）是以经济林、竹林、杉木针叶林为主，边远山区有阔叶林分布；北部地区（水阳江中上游流域）是以元竹、天然马尾松林和人工外松林为主的林业经济区域化格局。
2 宁国市林下经济发展模式
宁国市在大力发展林下经济的同时，始终坚持林下产业科学合理布局，引导林下产业的规模化经营，在因地制宜的基础上，尽量突出地方林下品种特色。宁国市在东部竹笋产区及沿河元竹长廊分布带，大力发展林下禽类养殖，增加林农林下收入；在中部地区板栗主产区以及南部地区的山核桃产区，鼓励发展林下中药材和各种草本植物为主，以促进经济林的自我生态修复能力，实现经济发展的同时，促进森林生态建设；在东部生态农业乡镇，突出森林资源保护，大力发展原生态为主的森林旅游业。
2.1 林药种植模式
在所有经营模式中，林药种植模式经营面积最大，种植中药材已成为农业优势产业和朝阳产业。宁国市林药种植的种类以宁前胡、白术为主，2010年宁国市已获得“中国前胡之乡”称号和“宁前胡农产品地理标志”。
宁国市林药种植地点主要分布在南部和中部的万家、宁墩、中溪、梅林、霞西等13个乡镇街道，当前全市以培育中药材为主的专业合作社19家，带动农户20 000余户，收入超万元的种植户近6 000户，中药材种植户种植面积最大达7 hm2。2012年，宁国市宁前胡面积达1 066.7 hm2，年产量3 000 t以上，产值8 000余万元，仅此一年，万家乡云山村林下发展宁前胡147 hm2，产量超过500 t，产值逾700万元。
2.2 林菌种植模式
林下食用菌适宜阴暗潮湿环境，目前宁国市林下培育发展的品种主要有香菇、木耳等，种植面积153 hm2，每年产食用菌棒1 500万棒，产值达800万元。林菌种植模式应以市场需求为导向，大力发展珍稀、附加值高的食用菌品种，突破食用菌人工栽培难点，实现林菌种植模式的收益水平。
2.3 森林养殖模式
宁国市以优势互补以及经济共赢的综合养殖模式，充分利用现有的林下土地资源发展林下养殖产业。森林养殖模式主要为在林中套养土鸡，林下为土鸡提供栖息场所，土鸡取食杂草和昆虫，鸡蛋产量明显比普通鸡高，同时土鸡的品质优良。当前林下养殖面积已达800 hm2，重点分布在宁国市的河沥溪、竹峰、宁墩、霞西、甲路等乡镇。
2.4 森林旅游模式
宁国市高度重视森林旅游发展，在保证原有景区——恩龙度假村、夏霖、青龙湾等景区接待能力和水平的基础上，近年来又新开辟了华东大裂谷及黑洞瀑布群等景点，最大程度增加宁国市的森林旅游规模，年接待国内外游客300万人次，同比增长43.2%，林下经济生态旅游业产值3.3亿元，带动和拉动相关产业收入近20 亿元，同比增长45.5%，森林旅游模式已成为宁国市林下经济新的增长点。
3 宁国市林下经济发展存在的问题
3.1 项目带动不够
宁国市林下经济大多是农民自发开展的林下经济活动，还处于起步发展探索阶段，没有大项目配套实施带动，缺乏引导，尽管取得了初步成效，但建设好宁国市“国家林下经济示范基地”，还有很长的路要走。
3.2 规模小，市场组织化程度低
社会对林下经济发展缺乏投资热情，同时由于难以获得足够的启动资金，造成林下经济发展后劲不足，制约了林下经济的健康、快速发展。此外，从事林下生产的养殖、种植户往往规模小，组织化程度低，有效的辐射带动能力较差，无法做大规模，造成林下经济很难形成规模化效益。
由于缺乏专业行业协会的帮助，在林下经济的品种选择上缺乏针对性，往往选择一些不适合在本地种植的品种，同时农户对市场供求信息掌握不足，产品销售也缺少渠道，只能进行自己零售或外地经销者收购等方式，造成产品滞销，经济效益得不到较好保障[1-2]。 3.3 经营水平低
在林下种植和养殖过程中，尤其是在中药材种植方面，农户由于对科学中药材种植技术掌握不足，大多还是沿用原有的作物种植模式，特别是对新引进的林下种植品种，缺乏种养经验，致使林下种、养殖成本较高，经营水平较低，造成林下经济发展缓慢[3]。
4 发展对策
4.1 加强政府扶持，提高社会重视程度
宁国市高度重视林业经济发展，专门成立了产业化工作领导组，针对宁国市的林下经济发展特点，建立中药材工作站，开展技术指导与服务。先后出台《关于加大对农村扶持力度，提高农业综合生产能力的若干政策》（宁发〔2005〕18号）以及多个农业产业化奖励扶持政策文件，对种植中药材面积6 hm2以上、平均产值2.25万元/hm2的给予1 500元/hm2的奖励；对通过国家GAP、GMP认证的专业合作组织和龙头企业给予5万元奖励等，并且林业部门免费向山核桃林农提供草种，鼓励山核桃林下种草，促进山核桃产区生态修复和产业可持续发展。
4.2 加强规划布局，实现基地规模化
当前宁前胡以基地示范规模化种植为主，集中分布于宁国市中部和南部的中溪、万家、霞西、甲路、胡乐、仙霞、云梯等13个乡镇，宁前胡主要分布乡镇的种植面积均超过66.67 hm2，其中仅2013年，万家乡云山村种植前胡达200 hm2，直接给当地林农增收1 000余万元。应继续鼓励以宁前胡种植为主的林下经济发展，形成药材种植的规模优势，增加辐射带动周边乡镇的能力。
4.3 坚持龙头带动，促进经营组织化
目前，宁国市以培育中药材为主的专业合作社达19家。其中，宁国市富民中药材专业合作社于2009年5月成立，经过2年多的发展，入社社员超过500人，合作社宁前胡种植面积也由原来的133 hm2发展到现在的467 hm2，已建成标准化药材烘房4个（共逾1 000 m3），储藏仓库逾1 500 m2，基层收购站14个，专业从事中药材营销售、收购人员40余人，加工车间逾1 300 m2，带动周边10 000余户农户发展宁前胡为主的中药材种植，产生了明显的经济效益和社会效益。2012年1—6月该合作社共销售宁前胡280 t、白术60 t、延胡索（元胡）72 t、菊花22 t。
4.4 加强技术培训，形成生产标准化
通过加大与安徽农业大学、安徽省农业科学院等科研院所合作，提高林下养殖、种植户的专业技术，推广多种标准化管理和生产技术，扩大以宁前胡为代表，其他中药材为辅的规范化种植面积。同时，发挥公司、合作社市场优势和服务功能，发布市场行情预测信息等，组织农户种植，形成良好的信息和技术支持体系。扩大融资渠道，提高补助标准，加强技术培训，提高服务质量，为林下经济发展打下基础。
4.5 加强引种试验，达到品种优良化
大力发展林下种植品种的育种工作，经过试种等，加大品种应用范围。宁国市前期已引进的木瓜、香茶菜、金荞麦、水栀子、铁皮石斛、太子参、茶叶（油茶基地套种）等品种，经过试种已取得成功，并取得了较好的经济效益，具在宁国市有很大的发展潜力。下一步将丰富种植品种，扩大试种品种的种植规模，形成以宁前胡种植为主的林下种植局面[4-5]。
5 参考文献
[1] 刘红梅.关于安徽省森林资源可持续经营的探讨[J].现代农业科技，2009（14）：208.
[2] 王虎，夏自谦，冯达.河北省林下经济产业规划布局研究[J].安徽农业科学，2010，38（13）：7041-7043.
[3] 黄大国.林下经济发展探讨——以安徽省为例[J].安徽农业科学，2012，40（21）：10926-10928.
[4] 王焕良，王月华，谷振宾.做好林下经济发展这篇大文章——山东省林下经济发展调研报告[J].林业经济，2011（1）：30-35.
[5] 刘丽萍.神农架林区林下经济产业发展的思考[J].湖北林业科技，2011（4）：58-59.
关键词 林下经济；发展现状；对策；安徽宁国
中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）10-0193-02
林下经济较传统林业的前期投入少、见效迅速、市场发展潜力大。宁国市通过加大政府引导和扶持力度等多种措施，大力培育林下经济产业，不断增加林下经济规模和发展速度，开辟林农增收致富新渠道，现已形成林下种植、林下养殖等多种经营模式。全市林下经济年总产值近10亿元，其中宁前胡发展迅速，面积达1 500 hm2，年产量4 000 t以上，产值超过9 000万元；同时白术发展规模也在不断扩大，全市种植面积达74 hm2，年产量15 t，产值约200万元；林下养殖面积已达20 hm2，产值超过500万元；林下经济旅游产业发展迅速，年产值3.3亿元，使林下经济产业成为宁国市新的经济增长点。
1 宁国市林业概况
宁国市是安徽省重点山区县（市）之一，位于皖南山区的东南部，根据2014年底最近的森林资源年报统计，全市土地总面积24.87万hm2，林业用地面积19.45万hm2，其中有林地18.69万hm2，占林业用地的96.09%，疏林地16.9 hm2，灌木林地5 498.7 hm2，未成林造林地1 622.73 hm2，苗圃地29.1 hm2，无林木林地427.4 hm2，森林覆盖率76.31%，林木绿化率78.81%，活立木蓄积7 922 326 m3。
宁国市森林资源的分布特点：西部、西南部地区，包括西津河流域及港口湾水库周围等地区主要分布有常绿阔叶林、竹林、针阔混交林，兼有少量人工栽植的针叶林，属于国家级生态公益林集中分布区；东部及东南部地区（水阳江支流东津河流域）是以经济林、竹林（含毛竹、早竹、笋干竹、元淡竹等）为主，兼有针阔混交林；中部地区（水阳江与东津河之间中津河流域）是以经济林、竹林、杉木针叶林为主，边远山区有阔叶林分布；北部地区（水阳江中上游流域）是以元竹、天然马尾松林和人工外松林为主的林业经济区域化格局。
2 宁国市林下经济发展模式
宁国市在大力发展林下经济的同时，始终坚持林下产业科学合理布局，引导林下产业的规模化经营，在因地制宜的基础上，尽量突出地方林下品种特色。宁国市在东部竹笋产区及沿河元竹长廊分布带，大力发展林下禽类养殖，增加林农林下收入；在中部地区板栗主产区以及南部地区的山核桃产区，鼓励发展林下中药材和各种草本植物为主，以促进经济林的自我生态修复能力，实现经济发展的同时，促进森林生态建设；在东部生态农业乡镇，突出森林资源保护，大力发展原生态为主的森林旅游业。
2.1 林药种植模式
在所有经营模式中，林药种植模式经营面积最大，种植中药材已成为农业优势产业和朝阳产业。宁国市林药种植的种类以宁前胡、白术为主，2010年宁国市已获得“中国前胡之乡”称号和“宁前胡农产品地理标志”。
宁国市林药种植地点主要分布在南部和中部的万家、宁墩、中溪、梅林、霞西等13个乡镇街道，当前全市以培育中药材为主的专业合作社19家，带动农户20 000余户，收入超万元的种植户近6 000户，中药材种植户种植面积最大达7 hm2。2012年，宁国市宁前胡面积达1 066.7 hm2，年产量3 000 t以上，产值8 000余万元，仅此一年，万家乡云山村林下发展宁前胡147 hm2，产量超过500 t，产值逾700万元。
2.2 林菌种植模式
林下食用菌适宜阴暗潮湿环境，目前宁国市林下培育发展的品种主要有香菇、木耳等，种植面积153 hm2，每年产食用菌棒1 500万棒，产值达800万元。林菌种植模式应以市场需求为导向，大力发展珍稀、附加值高的食用菌品种，突破食用菌人工栽培难点，实现林菌种植模式的收益水平。
2.3 森林养殖模式
宁国市以优势互补以及经济共赢的综合养殖模式，充分利用现有的林下土地资源发展林下养殖产业。森林养殖模式主要为在林中套养土鸡，林下为土鸡提供栖息场所，土鸡取食杂草和昆虫，鸡蛋产量明显比普通鸡高，同时土鸡的品质优良。当前林下养殖面积已达800 hm2，重点分布在宁国市的河沥溪、竹峰、宁墩、霞西、甲路等乡镇。
2.4 森林旅游模式
宁国市高度重视森林旅游发展，在保证原有景区——恩龙度假村、夏霖、青龙湾等景区接待能力和水平的基础上，近年来又新开辟了华东大裂谷及黑洞瀑布群等景点，最大程度增加宁国市的森林旅游规模，年接待国内外游客300万人次，同比增长43.2%，林下经济生态旅游业产值3.3亿元，带动和拉动相关产业收入近20 亿元，同比增长45.5%，森林旅游模式已成为宁国市林下经济新的增长点。
3 宁国市林下经济发展存在的问题
3.1 项目带动不够
宁国市林下经济大多是农民自发开展的林下经济活动，还处于起步发展探索阶段，没有大项目配套实施带动，缺乏引导，尽管取得了初步成效，但建设好宁国市“国家林下经济示范基地”，还有很长的路要走。
3.2 规模小，市场组织化程度低
社会对林下经济发展缺乏投资热情，同时由于难以获得足够的启动资金，造成林下经济发展后劲不足，制约了林下经济的健康、快速发展。此外，从事林下生产的养殖、种植户往往规模小，组织化程度低，有效的辐射带动能力较差，无法做大规模，造成林下经济很难形成规模化效益。
由于缺乏专业行业协会的帮助，在林下经济的品种选择上缺乏针对性，往往选择一些不适合在本地种植的品种，同时农户对市场供求信息掌握不足，产品销售也缺少渠道，只能进行自己零售或外地经销者收购等方式，造成产品滞销，经济效益得不到较好保障[1-2]。 3.3 经营水平低
在林下种植和养殖过程中，尤其是在中药材种植方面，农户由于对科学中药材种植技术掌握不足，大多还是沿用原有的作物种植模式，特别是对新引进的林下种植品种，缺乏种养经验，致使林下种、养殖成本较高，经营水平较低，造成林下经济发展缓慢[3]。
4 发展对策
4.1 加强政府扶持，提高社会重视程度
宁国市高度重视林业经济发展，专门成立了产业化工作领导组，针对宁国市的林下经济发展特点，建立中药材工作站，开展技术指导与服务。先后出台《关于加大对农村扶持力度，提高农业综合生产能力的若干政策》（宁发〔2005〕18号）以及多个农业产业化奖励扶持政策文件，对种植中药材面积6 hm2以上、平均产值2.25万元/hm2的给予1 500元/hm2的奖励；对通过国家GAP、GMP认证的专业合作组织和龙头企业给予5万元奖励等，并且林业部门免费向山核桃林农提供草种，鼓励山核桃林下种草，促进山核桃产区生态修复和产业可持续发展。
4.2 加强规划布局，实现基地规模化
当前宁前胡以基地示范规模化种植为主，集中分布于宁国市中部和南部的中溪、万家、霞西、甲路、胡乐、仙霞、云梯等13个乡镇，宁前胡主要分布乡镇的种植面积均超过66.67 hm2，其中仅2013年，万家乡云山村种植前胡达200 hm2，直接给当地林农增收1 000余万元。应继续鼓励以宁前胡种植为主的林下经济发展，形成药材种植的规模优势，增加辐射带动周边乡镇的能力。
4.3 坚持龙头带动，促进经营组织化
目前，宁国市以培育中药材为主的专业合作社达19家。其中，宁国市富民中药材专业合作社于2009年5月成立，经过2年多的发展，入社社员超过500人，合作社宁前胡种植面积也由原来的133 hm2发展到现在的467 hm2，已建成标准化药材烘房4个（共逾1 000 m3），储藏仓库逾1 500 m2，基层收购站14个，专业从事中药材营销售、收购人员40余人，加工车间逾1 300 m2，带动周边10 000余户农户发展宁前胡为主的中药材种植，产生了明显的经济效益和社会效益。2012年1—6月该合作社共销售宁前胡280 t、白术60 t、延胡索（元胡）72 t、菊花22 t。
4.4 加强技术培训，形成生产标准化
通过加大与安徽农业大学、安徽省农业科学院等科研院所合作，提高林下养殖、种植户的专业技术，推广多种标准化管理和生产技术，扩大以宁前胡为代表，其他中药材为辅的规范化种植面积。同时，发挥公司、合作社市场优势和服务功能，发布市场行情预测信息等，组织农户种植，形成良好的信息和技术支持体系。扩大融资渠道，提高补助标准，加强技术培训，提高服务质量，为林下经济发展打下基础。
4.5 加强引种试验，达到品种优良化
大力发展林下种植品种的育种工作，经过试种等，加大品种应用范围。宁国市前期已引进的木瓜、香茶菜、金荞麦、水栀子、铁皮石斛、太子参、茶叶（油茶基地套种）等品种，经过试种已取得成功，并取得了较好的经济效益，具在宁国市有很大的发展潜力。下一步将丰富种植品种，扩大试种品种的种植规模，形成以宁前胡种植为主的林下种植局面[4-5]。
5 参考文献
[1] 刘红梅.关于安徽省森林资源可持续经营的探讨[J].现代农业科技，2009（14）：208.
[2] 王虎，夏自谦，冯达.河北省林下经济产业规划布局研究[J].安徽农业科学，2010，38（13）：7041-7043.
[3] 黄大国.林下经济发展探讨——以安徽省为例[J].安徽农业科学，2012，40（21）：10926-10928.
[4] 王焕良，王月华，谷振宾.做好林下经济发展这篇大文章——山东省林下经济发展调研报告[J].林业经济，2011（1）：30-35.
[5] 刘丽萍.神农架林区林下经济产业发展的思考[J].湖北林业科技，2011（4）：58-59.