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摘 要：十八届三种全会提出了“全面深化改革”全新主张，是“四个全面”战略布局的重要组成部分。本文从 “四个全面” 布局的角度对全面深化改革重大战略进行了阐释，认为全面深化改革是攻坚克难的改革、是全面的改革、以经济体制改革为重点的改革、是“摸石头过河”与加强顶层设计辩证统一的改革、是按照内在规律来推进的改革、是为名的改革。
关键词：四个全面；全面深化改革；重大战略
习总书记说：“现在我国改革已经进入攻坚期和深水区，必须以更大的政治勇气和智慧，坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。”
一、改革是“全面”的改革。
三中全会召开前，习近平总书记在关于中国改革议题的一系列讲话中强调，中国新一轮改革是经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”统筹推进的全面改革。全方位协同推进的改革也是对我国30多年改革经验的总结。比如咱们国家第一场改革叫农村家庭联产承包责任制改革，在改革过程中废除了人民公社制度，建立了乡镇政府作为基层政权，建立了县人大常委会，实现县和县以下人民代表大会的直接选举，建立了村民海选的村委会。这些改革显然都是政治体制改革。这次改革是让政治体制改革、民主政治建设的成果，通过经济体制改革的形式，变为老百姓看得见、摸得着的实惠。所以，政治体制改革、民主政治，是为经济体制改革扫除障碍的，又是巩固经济成果的。
二、深化改革中，要以经济体制改革为重点，核心是要处理好政府与市场的关系
我国从计划经济体制到有计划的商品经济体制到市场在资源配置中起基础性作用到十八届三中全会提出市场在资源配置中起决定性作用，政府在经济领域对资源的配置在减少，但政府主导的经济模式一直是我们国家快速发展的制度支撑。在改革开放初期，政府通过国有企业改革、自身职能转变、分税制、简政放权等形式激发民间活力，主体的积极性调动起来了，但是工业化所需的外部条件，比如基础设施、道路桥梁、工业园区厂房等基本的硬件条件亟待开发。在这样的条件下，政府参与基础设施、工业园区的开发，进入更具有规模经济效应、建设周期生产周期长的基础产业领域，在一定程度上弥补上市场积累不足的劣势。如今社会力量、民间资本在改革开放三十多年的历程中有了很大进步，工业化进程总体进入了中后期。在这个阶段，发生了技术装备引进到技术创新的转变，规模效应的优势开始达到峰值，效率开始递减。那么在经济转型的关键时期，需要政府给市场足够的自由空间、激励创新、保护创新。所以必须进行新一轮的政府与市场关系的调整。因此，当政府主导的模式能够适应我们国家的实际，能够实现高速发展的时候，我们就实行政府主导的模式，当不适应的时候，我们就需要充分发挥市场的作用。
市场最基本的活动就是双方基于价格的交易，自担风险，自享利益。想要让市场自由的交易就需要独立的市场主体、透明的信息传递场所、自由的支配权，不能有买方和卖方的垄断。具体来说有三个关键：能充分竞争的“交易”主体，完善各类各类要素市场，公开透明的“交易”规则。
三、“摸石头过河”与加强顶层设计辩证统一的改革。
习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调：“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。”我们国家在发展过程中曾通过“摸着石头过河”的办法解决了许多问题，可以说“摸着石头过河”是我们解决新矛盾新问题的成功经验。今天要解决新的问题还要靠新的不懈探索。这就是我们要重视运用“摸着石头过河”这一方法的原因所在。而顶层设计也是不可或缺的，比如我们当下提的“一带一路”就是通过顶层设计来推动的。可以说今天中国社会出现的各种普遍性问题，都与我国改革过程中顶层设计不足、制度建设滞后有关。所以我们要强调“摸着石头过河”和顶层设计的辩证统一。两者缺一不可。
四、按照改革的内在规律来推进改革
习近平在湖北调研期间强调指出：“应对当前我国发展面临的一系列矛盾和挑战，关键在于全面深化改革。必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律。”这段话的意思就是改革也是有规律的，改革并不是盲目的改革。当前的改革，应以加强法律制度建设为突破口或重点任务。这是在当前条件下解放和发展生产力、使生产力以更高质量发展的内在要求，是市场经济本身成熟程度升级的内在要求，是在改革深水区、攻坚期，以法律规范方式有效调节各方面利益关系的内在要求。所以说，改革是按照其内在规律来改的。总体来看，其突破口或重点任务的确定均基于对社会基本矛盾的认识和对改革所处阶段的把握。
五、坚持改革的方向性
习近平总书记也提出城镇化是一个长期的历史进程，不能拔苗助长。必须坚持以人为核心的城镇化。要建立更加公平、可持续的社会保障制度。要保持价格总水平基本稳定，物价上涨，老百姓的保障也要跟上。
六、总结
因此可以说，所有这些改革都是为人民谋福利的，都是为了“有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”
“四个全面”战略布局，难度最大、任务最艰巨并最具挑战性的就是“全面深化改革”。在“四个全面”战略布局下审视，改革既是驱动力，也是凝聚力；既是方法路径，也是精神内核。对企业来说，全面领会“四个全面”，深刻理解全面深化改革，最重要的就是要顺着改革的大势而有所作为，顺着改革的规律不断前行。
关键词：四个全面；全面深化改革；重大战略
习总书记说：“现在我国改革已经进入攻坚期和深水区，必须以更大的政治勇气和智慧，坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。”
一、改革是“全面”的改革。
三中全会召开前，习近平总书记在关于中国改革议题的一系列讲话中强调，中国新一轮改革是经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”统筹推进的全面改革。全方位协同推进的改革也是对我国30多年改革经验的总结。比如咱们国家第一场改革叫农村家庭联产承包责任制改革，在改革过程中废除了人民公社制度，建立了乡镇政府作为基层政权，建立了县人大常委会，实现县和县以下人民代表大会的直接选举，建立了村民海选的村委会。这些改革显然都是政治体制改革。这次改革是让政治体制改革、民主政治建设的成果，通过经济体制改革的形式，变为老百姓看得见、摸得着的实惠。所以，政治体制改革、民主政治，是为经济体制改革扫除障碍的，又是巩固经济成果的。
二、深化改革中，要以经济体制改革为重点，核心是要处理好政府与市场的关系
我国从计划经济体制到有计划的商品经济体制到市场在资源配置中起基础性作用到十八届三中全会提出市场在资源配置中起决定性作用，政府在经济领域对资源的配置在减少，但政府主导的经济模式一直是我们国家快速发展的制度支撑。在改革开放初期，政府通过国有企业改革、自身职能转变、分税制、简政放权等形式激发民间活力，主体的积极性调动起来了，但是工业化所需的外部条件，比如基础设施、道路桥梁、工业园区厂房等基本的硬件条件亟待开发。在这样的条件下，政府参与基础设施、工业园区的开发，进入更具有规模经济效应、建设周期生产周期长的基础产业领域，在一定程度上弥补上市场积累不足的劣势。如今社会力量、民间资本在改革开放三十多年的历程中有了很大进步，工业化进程总体进入了中后期。在这个阶段，发生了技术装备引进到技术创新的转变，规模效应的优势开始达到峰值，效率开始递减。那么在经济转型的关键时期，需要政府给市场足够的自由空间、激励创新、保护创新。所以必须进行新一轮的政府与市场关系的调整。因此，当政府主导的模式能够适应我们国家的实际，能够实现高速发展的时候，我们就实行政府主导的模式，当不适应的时候，我们就需要充分发挥市场的作用。
市场最基本的活动就是双方基于价格的交易，自担风险，自享利益。想要让市场自由的交易就需要独立的市场主体、透明的信息传递场所、自由的支配权，不能有买方和卖方的垄断。具体来说有三个关键：能充分竞争的“交易”主体，完善各类各类要素市场，公开透明的“交易”规则。
三、“摸石头过河”与加强顶层设计辩证统一的改革。
习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调：“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。”我们国家在发展过程中曾通过“摸着石头过河”的办法解决了许多问题，可以说“摸着石头过河”是我们解决新矛盾新问题的成功经验。今天要解决新的问题还要靠新的不懈探索。这就是我们要重视运用“摸着石头过河”这一方法的原因所在。而顶层设计也是不可或缺的，比如我们当下提的“一带一路”就是通过顶层设计来推动的。可以说今天中国社会出现的各种普遍性问题，都与我国改革过程中顶层设计不足、制度建设滞后有关。所以我们要强调“摸着石头过河”和顶层设计的辩证统一。两者缺一不可。
四、按照改革的内在规律来推进改革
习近平在湖北调研期间强调指出：“应对当前我国发展面临的一系列矛盾和挑战，关键在于全面深化改革。必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律。”这段话的意思就是改革也是有规律的，改革并不是盲目的改革。当前的改革，应以加强法律制度建设为突破口或重点任务。这是在当前条件下解放和发展生产力、使生产力以更高质量发展的内在要求，是市场经济本身成熟程度升级的内在要求，是在改革深水区、攻坚期，以法律规范方式有效调节各方面利益关系的内在要求。所以说，改革是按照其内在规律来改的。总体来看，其突破口或重点任务的确定均基于对社会基本矛盾的认识和对改革所处阶段的把握。
五、坚持改革的方向性
习近平总书记也提出城镇化是一个长期的历史进程，不能拔苗助长。必须坚持以人为核心的城镇化。要建立更加公平、可持续的社会保障制度。要保持价格总水平基本稳定，物价上涨，老百姓的保障也要跟上。
六、总结
因此可以说，所有这些改革都是为人民谋福利的，都是为了“有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”
“四个全面”战略布局，难度最大、任务最艰巨并最具挑战性的就是“全面深化改革”。在“四个全面”战略布局下审视，改革既是驱动力，也是凝聚力；既是方法路径，也是精神内核。对企业来说，全面领会“四个全面”，深刻理解全面深化改革，最重要的就是要顺着改革的大势而有所作为，顺着改革的规律不断前行。