如火如荼的巴西世界杯已经落幕，但是足球依然是街谈巷议的热门话题。就在人们分析德国如何豪取世界杯之际，我国教育部门开始为扎实推进中国足球的发展做出了新谋划。2014年7月28日在上海召开的“全国学校体育工作座谈会”上，教育部部长袁贵仁表示，要加快校园足球的普及，从今年起逐步建立健全小学、初中、高中和大学四级足球的联赛机制。这表明，中小学校园足球大发展的春天已经日益临近。
　　一、校园足球的国内外经验比较
　　在一些足球强国，开展中学足球联赛已经有着多年历史。一些足球弱国也因为在国内推行了校园足球而摘掉了“弱国”的帽子，走向与世界足球强国抗衡的赛场。以日本为例，中小学学生是除了一名学生，同时也是一位运动员。这就是说，无论这个学生从事什么运动或有其他兴趣爱好，都必须和其他学生一样接受同样的教育，修满同样的课程，训练是在不影响学习的前提下进行的。学校开展足球运动以本人自愿参加为主，以业余俱乐部的形式进行。一般每周进行2～4次训练，主要采取游戏的形式来激发学生的兴趣，然后在兴趣的引导下传授足球的各种基本功，让学生到比赛中去亲身体会什么是足球运动。由于业余训练提高了学生的身体素质，而健康的身体又能促进学习，智力的开发又有助于运动水平的提高，三者之间形成了良性循环。
　　之前，我国也曾开展过校园足球运动，但是存在两个问题：一是比赛次数少。在欧美等足球发达国家，孩子7岁时，就有成建制和体系的联赛。当孩子到了13岁时，每年都可以参加几十场比赛，达到俱乐部的比赛频次。反观我国，以北京为例，目前北京市的中小学中，可以参加比赛的球队数量只有十几支，小学、初中还能组织少量的比赛，而高中联赛几乎已处于停滞状态。二是校园足球的体系不健全。包括训练体系不统一；竞赛体系不完备、队员之间缺乏沟通，时间冲突严重；培训体系未成型，使得普及足球的基础抓得不实，致使球队、球员没有提高的空间；选拔体系不健全，校园足球与俱乐部的人才培养体系格格不入，导致两套体系各自为政。
　　二、建立校园足球运动机制的主要措施
　　首先，建立健全统一的中小学训练体系。一是教育部门和足球行政主管部门应结合中小学学生的特点，在原有教学与训练体系的基础上，邀请专业人士编撰或者完善训练总教程，全国各省市结合当地的实际情况，做出具体的教学要求，丰富各种教学方法和手段；二是结合学生的不同生长期，确立不同的训练目标，如7～8岁是培养学生足球爱好的关键期，教师应安排以柔韧和敏捷为主的全身训练；对于16～17岁的学生，教师应以速度力量和速度耐力训练为主。
　　其次，与足球俱乐部建立有机联系。有机联系，是指一种可持续发展、共同进步的战略合作关系。对学校而言，开展校园足球有一个明显的短板，就是缺乏专业的足球教师。而俱乐部有充足的足球训练资源，有成体系、成梯队的教练队伍。学校借助这些资源，能有效提升学生的足球训练水平。同时，随着校园足球的广泛开展，庞大的校园球员基数又可以为俱乐部提供更广泛的足球苗子，使校园足球训练与俱乐部职业球员选拔实现顺利嫁接。
　　最后，建设合理的竞赛体系，注重比赛的数量和质量。赛事的组织应以县一级为基础，以大学联赛为学生比赛的最高层级。如此一来，比赛的数量和质量都能得到保证。除了合理安排校园足球联赛的赛程之外，学校还可以打造自己的“校园球星”，在学校之间形成良性竞争的局面，借鉴美国、日本等国家的经验，让更多想踢球的学生有球踢，而且还能“踢”进名校。
　　办好校园足球是一项繁重、复杂的系统工程，本文从校园足球开展的软件措施入手，提出了几点建议，希望能为校园足球机制的建设起到抛砖引玉的作用。
　　参考文献：
　　[1]许路阳，黄小雨，教育部：增加中小学体育课，将校园足球作为重点项目[N].新京报，2014-7-30.
　　[2]刘艾林.中国校园足球现状：高中联赛徒有虚名，体系存弊病[N].北京青年报，2014-7-30.
　　（作者单位：南昌大学附属中学）