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频谱具有稀缺性,如何提高其利用率,实现频谱价值最大化成为各国无线电频谱管理部门所面临的关键问题。本文分析了频谱价值水平和创造过程,建立了频谱价值的评价指标体系,以探讨不同频谱资源价值水平要素对频谱资源价值创造的影响以及差异性。最后提出了相关管理建议,从而为无线电频谱管理相关部门的工作提供参考。