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众所周知,包袱重、资金紧、费用缺、运转难是当前困扰基层财政所生存与发展的共同性问题。2007年,英山县红山镇财政所在县财政局党组的正确领导下,在各股室的大力支持帮助下,全体干部职工苦干巧干相结合,实现了平衡运转,迈出了由举债过日子向还债求发展的第一步,破解了这一现实难题。财政各项工作顺利开展,综合考核位居前列,得到了各级领导的充分肯定。财政所被镇党委政府授予“服务三农先进单位”,所党支部被县委评为“先进基层党组织”。他们的主要做法是:
一、突出艰苦创业理念,完善管理机制
2006年是乡镇财政所职能转换、体制创新的关键时期,面对新的人员组合、新的工作要求和新的工作模式,该所进行了新的管理定位,进一步完善管理机制。一是突出艰苦创业这一主题,统一过紧日子的思想。始终坚持以人为本理念,狠抓干部职工政治理论学习、思想道德教育和社会主义荣辱观教育,让全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。分析财政形势和困难,把大家的思想统一到过紧日子上来,让艰苦创业成为大家共同的使命和行动。二是突出以制度管人这一核心,完善管理机制。在充分发扬民主、集思广益的基础上,先后制订完善岗位责任、考勤、财务管理、廉洁自律、后勤保障及安全保卫和学习等十多项制度,使管理做到有章可循、有据可依。三是突出财务这一重点,推行公开管理。坚持做到每周通报一次本周的重点工作、重点事项、重要活动,每月公布一次所内经费支出情况,把领导班子的活动情况写在黑板上,置于所内醒目的位置,接受全所同志的监督。认真落实党风廉政建设责任制和财务开支内部牵制制度,从我做起,班子带头,不贪、不占、不额外报销任何费用,定期向职工述职述廉,定期组织职工对经费开支进行评阅评议,增强自身免疫力,减少不必要的误会和隔阂,化解心中的疑团和疑虑。一年来,全所的各项开支严格控制在局控制的范围内,未突破限额,确保了工作正常开展,干部职工从无不满和闹别扭现象。
二、点点滴滴做起,狠抓增收节支
实行乡财县管、工资费用直达的新体制后,工资按标准直达个人账户,基层财政所虽然不再担心年终兑现问题了,但是有限的资金和费用满足不了运转的需要。俗话说“兴家犹如针挑土,败家好比浪推沙”。在这种没有其他外援的情况下,红山镇财政坚持厉行节约,向内挖潜,主要从四个方面来开源节流,增收节支:一是盘活资产增收入。借武英高速建设的机遇,并经过研究和请示,在不影响财政所办公需要的前提下,腾出部分办公住宿场地租给武英高速建设项目经理部,取得了一大笔租金收入;二是从小做起节开支。不聚小流无以成江海。该所从节约用水、用电、用纸抓起,把节约一滴水、一度电、一张纸纳入了文明创建规范,坚持做到下班随手关灯,文稿自己打印,最大限度节约经费。三是大宗费用严控制。在来客接待上,坚持在食堂就餐,做到定额量化,不搞超标准接待,实行经济核算。在燃油费的管理上,按县局规定的标准,按人平100元的标准包干使用。在电话费用管理上,按照拨出电话专人管理,每月经费限额包干,杜绝在所内电话上“开电话会”、“拉家常、聊天”等;四是完善措施堵漏洞。改革过去办公用品购置乱赊乱欠、公私混淆的管理办法,实行市场询价、定点购买、从低结算、按月支付。大宗购置(500元以上)集体研究报批后,实行政府采购。这些管理办法的推行,使全所开支下降到最低水平,养成了勤俭节约的好风气。
三、化解不良债务,谋求发展活力
化解不良债务,减轻财政包袱,是当前财政工作的一个重要任务,也是一个重大难题。债务不化,财政难活。一年来,该所就如何消化债务开动了脑筋,想尽了办法,用尽了举措:一是分类化债。全面盘点所有债权债务,与债权人债务人逐个见面,逐笔核对,分清借款原因以及欠款形成的原因,制定不同的化解办法。二是全员化债。把清收欠款作为干部职工工作考核的重要内容,人人扛责任,个个抓清收。去年全所职工累计清收回欠款五万多元。三是以债化债。把清收欠款与归还职工借资挂钩,职工收还的欠款全部用于归还职工个人的借资。去年通过这个办法化解债务五万多元。四是适时化债。就是抓住有利时机化解村级债务。他们紧紧抓住部分借款村、借款户获得武英高速征地补偿金这个千载难逢的机遇,争取镇领导的重视,千方百计抓好欠款清收。例如为了收取板桥村的欠款,所长和支部书记多次找村两委、找镇人大主席、找联村干部、找县联系该村的负责人多方面做工作,多管齐下,虽然磨破了嘴,跑断了腿,但通过真切的关怀,无私的服务,感情的交流,最终收回陈欠,缓解了资金压力。一年来,通过共同努力,遏制住了债务上升势头,当年无新增债务,还把节余资金全部用于归还欠拨专款和职工借资上,实现了由举债向还债的重大转变。 (作者单位:英山县红山镇财政所)
一、突出艰苦创业理念,完善管理机制
2006年是乡镇财政所职能转换、体制创新的关键时期,面对新的人员组合、新的工作要求和新的工作模式,该所进行了新的管理定位,进一步完善管理机制。一是突出艰苦创业这一主题,统一过紧日子的思想。始终坚持以人为本理念,狠抓干部职工政治理论学习、思想道德教育和社会主义荣辱观教育,让全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。分析财政形势和困难,把大家的思想统一到过紧日子上来,让艰苦创业成为大家共同的使命和行动。二是突出以制度管人这一核心,完善管理机制。在充分发扬民主、集思广益的基础上,先后制订完善岗位责任、考勤、财务管理、廉洁自律、后勤保障及安全保卫和学习等十多项制度,使管理做到有章可循、有据可依。三是突出财务这一重点,推行公开管理。坚持做到每周通报一次本周的重点工作、重点事项、重要活动,每月公布一次所内经费支出情况,把领导班子的活动情况写在黑板上,置于所内醒目的位置,接受全所同志的监督。认真落实党风廉政建设责任制和财务开支内部牵制制度,从我做起,班子带头,不贪、不占、不额外报销任何费用,定期向职工述职述廉,定期组织职工对经费开支进行评阅评议,增强自身免疫力,减少不必要的误会和隔阂,化解心中的疑团和疑虑。一年来,全所的各项开支严格控制在局控制的范围内,未突破限额,确保了工作正常开展,干部职工从无不满和闹别扭现象。
二、点点滴滴做起,狠抓增收节支
实行乡财县管、工资费用直达的新体制后,工资按标准直达个人账户,基层财政所虽然不再担心年终兑现问题了,但是有限的资金和费用满足不了运转的需要。俗话说“兴家犹如针挑土,败家好比浪推沙”。在这种没有其他外援的情况下,红山镇财政坚持厉行节约,向内挖潜,主要从四个方面来开源节流,增收节支:一是盘活资产增收入。借武英高速建设的机遇,并经过研究和请示,在不影响财政所办公需要的前提下,腾出部分办公住宿场地租给武英高速建设项目经理部,取得了一大笔租金收入;二是从小做起节开支。不聚小流无以成江海。该所从节约用水、用电、用纸抓起,把节约一滴水、一度电、一张纸纳入了文明创建规范,坚持做到下班随手关灯,文稿自己打印,最大限度节约经费。三是大宗费用严控制。在来客接待上,坚持在食堂就餐,做到定额量化,不搞超标准接待,实行经济核算。在燃油费的管理上,按县局规定的标准,按人平100元的标准包干使用。在电话费用管理上,按照拨出电话专人管理,每月经费限额包干,杜绝在所内电话上“开电话会”、“拉家常、聊天”等;四是完善措施堵漏洞。改革过去办公用品购置乱赊乱欠、公私混淆的管理办法,实行市场询价、定点购买、从低结算、按月支付。大宗购置(500元以上)集体研究报批后,实行政府采购。这些管理办法的推行,使全所开支下降到最低水平,养成了勤俭节约的好风气。
三、化解不良债务,谋求发展活力
化解不良债务,减轻财政包袱,是当前财政工作的一个重要任务,也是一个重大难题。债务不化,财政难活。一年来,该所就如何消化债务开动了脑筋,想尽了办法,用尽了举措:一是分类化债。全面盘点所有债权债务,与债权人债务人逐个见面,逐笔核对,分清借款原因以及欠款形成的原因,制定不同的化解办法。二是全员化债。把清收欠款作为干部职工工作考核的重要内容,人人扛责任,个个抓清收。去年全所职工累计清收回欠款五万多元。三是以债化债。把清收欠款与归还职工借资挂钩,职工收还的欠款全部用于归还职工个人的借资。去年通过这个办法化解债务五万多元。四是适时化债。就是抓住有利时机化解村级债务。他们紧紧抓住部分借款村、借款户获得武英高速征地补偿金这个千载难逢的机遇,争取镇领导的重视,千方百计抓好欠款清收。例如为了收取板桥村的欠款,所长和支部书记多次找村两委、找镇人大主席、找联村干部、找县联系该村的负责人多方面做工作,多管齐下,虽然磨破了嘴,跑断了腿,但通过真切的关怀,无私的服务,感情的交流,最终收回陈欠,缓解了资金压力。一年来,通过共同努力,遏制住了债务上升势头,当年无新增债务,还把节余资金全部用于归还欠拨专款和职工借资上,实现了由举债向还债的重大转变。 (作者单位:英山县红山镇财政所)