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[摘 要]电力建设项目竣工图是电力建设工程档案的一个重要的组成，其是电力建设项目投入运行之后使用最为频繁的一个档案，因此一定要对其编制予以足够的重视。本文主要介绍了电力建设项目竣工图编制中常见的问题，并针对性地提出了相应的解决对策，具有一定的借鉴价值。
[关键词]电力建设 竣工图 问题 对策
中图分类号：TU204 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2016）24-0397-01
1.电力建设项目竣工图编制中常见的问题
1.1 竣工图编制责任单位不明确、竣工图图章加盖不规范
一直以来电力建设单位一直困扰着是让施工单位来编制竣工图还是由设计单位来编制竣工图。部分电力建设单位同时要求设计单位与施工单位都进行竣工图的编制，而有些建设单位则要求设计单位编制竣工图并且盖上档案行业的图章。这就导致了电力建设项目竣工图编制没有明确的责任单位，而且存在着重复编制以及竣工图章加盖不规范等问题，这些问题都严重影响着电力建设项目的投入运行。
1.2 竣工图编制不准确
竣工图编制应该规范、清晰、准确、完整而且修改到位，其应该能够真实地反映工程项目竣工验收时的具体情况。但从电力建设机组达标投产考核、工程创优检查以及档案专项验收等方面来看，电力建设项目竣工图存在着许多问题，比如说：修改不到位、竣工图漏改等。其主要是因为变更文件形成不符合有关的规范要求，竣工图编制时没有进行严格的控制等，除此之外还因为没有对竣工图进行严格的审核等。
1.3 竣工图未按机组分开编制
一般而言，电力建设项目要同时进行两台甚至是多台机组的施工建设，一些设计单位在进行竣工图编制的时候，没有根据机组进行分开编制，这就给后来的查找利用带来了许多不便。
2.电力建设项目竣工图编制中存在问题的解决对策
2.1 明确竣工图编制的责任单位
最近几年来，国家以及相关部门都出台了许多关于建设项目档案管理的标准与规定等，其中许多涉及到竣工图编制的问题，但是并没有明确的规定竣工图编制的具体单位。这就使得电力建设项目竣工图编制存在责任单位不明问题，针对这一问题应该采取以下方式予以解决：
2.1.1电力建设项目工程竣工图应该由设计单位负责编制
通过一系列的调查研究发现，电力建设单位经常把主体工程的施工图以及设计文件交给一些大型电力设计单位进行编制，把那些外围以及附属工程的设计，比如说：脱硫脱硝设计、煤码头设计、铁路专用线设计以及接入系统设计等，委托给有资质的设计单位来设计。将电力建设项目主体工程竣工图交给设计单位进行编制具有一定的优势。首先，设计单位是电力建设工程设计阶段的主体，其十分情况电力工程的总体情况，而且现在CAD技术在设计单位已经得到了普遍的应用，设计工作已经大体实现了CAD化。若由设计单位进行竣工图的编制，仅仅需要在原本的工程施工图之上依照设计更改通知单进行相应的修改，重新出图就能够当做竣工图，这样不仅省时、省力，而且因为应用CAD出图，所以图纸非常美观、清晰，质量也较为可靠，方便复制利用以及长久保存，这些都是设计单位进行竣工图编制的重要优势。
2.1.2电力建设项目外围及附属竣工图应由施工单位编制
对于那些设计单位设计范围之外的施工图，如附属工程的设计、外围工程的设计等，具体包括：脱硫脱硝设计、煤码头设计、铁路专用线设计以及接入系统设计等，这些通常都是建设单位委托具有一定资质的单位予以设计的。这些项目较小，系统较为简单，没有什么大的设计变更，因此，其竣工图较为适合施工单位进行编制。就工程施工单位而言，施工单位是电力建设项目工程施工阶段的重要实施主体，对工程施工中的各种变化有较为详细的了解，若能够同时把施工过程中设计单位依据保存完整的变更通知单，将会对编制竣工图带来极大的便利。除此之外，这些资料有较大的准确性与真实性，这是工程施工单位进行竣工图编制的重要优势。
2.1.3电力建设项目中需要移交城建档案馆的竣工图应该由施工单位编制
在城市规划中的电力建设项目，应该根据有关规定向城建档案馆进行项目工程档案的移交，需要移交的档案主要包括：试验报告、隐蔽工程记录、地下综合管线竣工图以及地面建筑竣工图等。根据有关规范要求，需要移交的竣工图应该由工程施工单位根据相关规范要求进行编制，并且加盖相应的竣工图章。
2.2 做好竣工图编制审查工作
电力建设项目设计单位与施工单位应该根据相关要求，把有关变更文件给收集齐全，根据竣工图编制相关要求开展竣工图的编制工作，而且还应该将内部审查工作做好，确保竣工图的准确性。监理单位应该对电力建设项目的质量实施监督、管理，竣工图是工程建设情况的一种真实的体现，而且是追溯工程项目施工质量的重要法律凭证，是履行监督、管理职责的一项重要工作。所以，监理单位对项目竣工图编制情况有监督与审核的义务。工程监理单位应该根据工程设计、工程施工、监督管理、工程调试以及建设单位确认的变更通知等资料，对竣工图进行仔细的审查，然后在竣工图上签字盖章。若发现竣工图中存在没有修改到位的地方，应该要求工程设计单位或者施工单位重新予以编制。监理单位审核完竣工图之后，应该编写竣工图审核总结，并根据相关要求填写竣工图审核表。对于电力建设项目的建设单位，其应该组织专业的档案人员与技术人员等对竣工图的齐全性与准确性予以审查。专业技术人员主要负责审查竣工图中的修改问题，而档案人员则应该根据卷册目录来检查卷内纸张的数量与卷册数量是否正确等。
2.3 竣工图应该按机组分开编制
根据实际情况的不同，电力建设项目在施工过程中也有可能会出现一些变更情况，各台机组有不同的变更，因此竣工图应该分开机组进行编制工作。有些设计单位在竣工图编制的时候，没有分开机组仅仅根据卷册予以编制，把不同机组变更之后的竣工图置于一个卷册之中，给后期的查询以及利用带来了很大的不变。所以，设计单位应该根据各台机组的实际变更情况，在竣工图编制的时候应该分开机组来编制。
3.结语
综上所述，电力建设项目竣工图的编制对于项目投入运行之后发生问题的解决具有十分重要的作用，因此一定要予以重视。当前我国电力建设项目竣工图编制上仍然存在一些问题，需要相关人士通过不断的努力进行解决。
参考文献：
[1]郭团卫.电力建设项目竣工图编制中常见的问题及对策[J].中小企业管理与科技.2016，（20）61-62
[2]李兴廷，刘爽.关于竣工图归档与编制问题的思考[J].兰台世界.2015，（6）：100-101
[3]肖晓平.关于工程竣工图编制的几个问题[J].中国档案.2013，（7）：62-63
作者简介：
张阳辉（1982-），男，浙江杭州，硕士研究生，工程师，从事电力建设工程管理工作。
[关键词]电力建设 竣工图 问题 对策
中图分类号：TU204 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2016）24-0397-01
1.电力建设项目竣工图编制中常见的问题
1.1 竣工图编制责任单位不明确、竣工图图章加盖不规范
一直以来电力建设单位一直困扰着是让施工单位来编制竣工图还是由设计单位来编制竣工图。部分电力建设单位同时要求设计单位与施工单位都进行竣工图的编制，而有些建设单位则要求设计单位编制竣工图并且盖上档案行业的图章。这就导致了电力建设项目竣工图编制没有明确的责任单位，而且存在着重复编制以及竣工图章加盖不规范等问题，这些问题都严重影响着电力建设项目的投入运行。
1.2 竣工图编制不准确
竣工图编制应该规范、清晰、准确、完整而且修改到位，其应该能够真实地反映工程项目竣工验收时的具体情况。但从电力建设机组达标投产考核、工程创优检查以及档案专项验收等方面来看，电力建设项目竣工图存在着许多问题，比如说：修改不到位、竣工图漏改等。其主要是因为变更文件形成不符合有关的规范要求，竣工图编制时没有进行严格的控制等，除此之外还因为没有对竣工图进行严格的审核等。
1.3 竣工图未按机组分开编制
一般而言，电力建设项目要同时进行两台甚至是多台机组的施工建设，一些设计单位在进行竣工图编制的时候，没有根据机组进行分开编制，这就给后来的查找利用带来了许多不便。
2.电力建设项目竣工图编制中存在问题的解决对策
2.1 明确竣工图编制的责任单位
最近几年来，国家以及相关部门都出台了许多关于建设项目档案管理的标准与规定等，其中许多涉及到竣工图编制的问题，但是并没有明确的规定竣工图编制的具体单位。这就使得电力建设项目竣工图编制存在责任单位不明问题，针对这一问题应该采取以下方式予以解决：
2.1.1电力建设项目工程竣工图应该由设计单位负责编制
通过一系列的调查研究发现，电力建设单位经常把主体工程的施工图以及设计文件交给一些大型电力设计单位进行编制，把那些外围以及附属工程的设计，比如说：脱硫脱硝设计、煤码头设计、铁路专用线设计以及接入系统设计等，委托给有资质的设计单位来设计。将电力建设项目主体工程竣工图交给设计单位进行编制具有一定的优势。首先，设计单位是电力建设工程设计阶段的主体，其十分情况电力工程的总体情况，而且现在CAD技术在设计单位已经得到了普遍的应用，设计工作已经大体实现了CAD化。若由设计单位进行竣工图的编制，仅仅需要在原本的工程施工图之上依照设计更改通知单进行相应的修改，重新出图就能够当做竣工图，这样不仅省时、省力，而且因为应用CAD出图，所以图纸非常美观、清晰，质量也较为可靠，方便复制利用以及长久保存，这些都是设计单位进行竣工图编制的重要优势。
2.1.2电力建设项目外围及附属竣工图应由施工单位编制
对于那些设计单位设计范围之外的施工图，如附属工程的设计、外围工程的设计等，具体包括：脱硫脱硝设计、煤码头设计、铁路专用线设计以及接入系统设计等，这些通常都是建设单位委托具有一定资质的单位予以设计的。这些项目较小，系统较为简单，没有什么大的设计变更，因此，其竣工图较为适合施工单位进行编制。就工程施工单位而言，施工单位是电力建设项目工程施工阶段的重要实施主体，对工程施工中的各种变化有较为详细的了解，若能够同时把施工过程中设计单位依据保存完整的变更通知单，将会对编制竣工图带来极大的便利。除此之外，这些资料有较大的准确性与真实性，这是工程施工单位进行竣工图编制的重要优势。
2.1.3电力建设项目中需要移交城建档案馆的竣工图应该由施工单位编制
在城市规划中的电力建设项目，应该根据有关规定向城建档案馆进行项目工程档案的移交，需要移交的档案主要包括：试验报告、隐蔽工程记录、地下综合管线竣工图以及地面建筑竣工图等。根据有关规范要求，需要移交的竣工图应该由工程施工单位根据相关规范要求进行编制，并且加盖相应的竣工图章。
2.2 做好竣工图编制审查工作
电力建设项目设计单位与施工单位应该根据相关要求，把有关变更文件给收集齐全，根据竣工图编制相关要求开展竣工图的编制工作，而且还应该将内部审查工作做好，确保竣工图的准确性。监理单位应该对电力建设项目的质量实施监督、管理，竣工图是工程建设情况的一种真实的体现，而且是追溯工程项目施工质量的重要法律凭证，是履行监督、管理职责的一项重要工作。所以，监理单位对项目竣工图编制情况有监督与审核的义务。工程监理单位应该根据工程设计、工程施工、监督管理、工程调试以及建设单位确认的变更通知等资料，对竣工图进行仔细的审查，然后在竣工图上签字盖章。若发现竣工图中存在没有修改到位的地方，应该要求工程设计单位或者施工单位重新予以编制。监理单位审核完竣工图之后，应该编写竣工图审核总结，并根据相关要求填写竣工图审核表。对于电力建设项目的建设单位，其应该组织专业的档案人员与技术人员等对竣工图的齐全性与准确性予以审查。专业技术人员主要负责审查竣工图中的修改问题，而档案人员则应该根据卷册目录来检查卷内纸张的数量与卷册数量是否正确等。
2.3 竣工图应该按机组分开编制
根据实际情况的不同，电力建设项目在施工过程中也有可能会出现一些变更情况，各台机组有不同的变更，因此竣工图应该分开机组进行编制工作。有些设计单位在竣工图编制的时候，没有分开机组仅仅根据卷册予以编制，把不同机组变更之后的竣工图置于一个卷册之中，给后期的查询以及利用带来了很大的不变。所以，设计单位应该根据各台机组的实际变更情况，在竣工图编制的时候应该分开机组来编制。
3.结语
综上所述，电力建设项目竣工图的编制对于项目投入运行之后发生问题的解决具有十分重要的作用，因此一定要予以重视。当前我国电力建设项目竣工图编制上仍然存在一些问题，需要相关人士通过不断的努力进行解决。
参考文献：
[1]郭团卫.电力建设项目竣工图编制中常见的问题及对策[J].中小企业管理与科技.2016，（20）61-62
[2]李兴廷，刘爽.关于竣工图归档与编制问题的思考[J].兰台世界.2015，（6）：100-101
[3]肖晓平.关于工程竣工图编制的几个问题[J].中国档案.2013，（7）：62-63
作者简介：
张阳辉（1982-），男，浙江杭州，硕士研究生，工程师，从事电力建设工程管理工作。