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随着改革开放的不断深入和资源存量的不断减少，辽宁老工业基地长期积累的深层次、结构性、体制性和资源环境等问题日益突出，主要表现为“高消耗、低效益、高排放”的经济增长方式。虽然近年来各级政府作了很大努力，依然没有能改变严重污染的局面。老工业基地所产生的许多问题是我们面临的特殊困难和挑战，辩证的看又是辽宁发展循环经济，重现历史辉煌的机遇。大力发展循环经济，对振兴辽宁老工业基地具有重要意义。