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上海市杨浦区3月30日宣布探索实施“政府职能部门派出机构向街道下移”的改革。对于街道，有一个形象的说法是“上有千条线，下只一根针”，其背后就是反映出基层条块关系未理顺的弊端。此次上海在杨浦区的探索突出了“人财物向街道倾斜”的原则，对城管中队、房管办事处、绿化市容所等政府职能部门派出机构的“指挥棒”，基本交给街道来掌握。由此，街道的“实力”大增，其在基层社会治理中的统一指挥权和统筹协调权将显著提升。