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【正】 十六大报告指出,在未来的20年里,要使“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系”。教育是小康社会的一个重要目标。在知识经济和信息时代,“人力资源”是推动社会持续发展最具决定性意义的“第一资源”,而我国人力资源面临着严峻的形势。2000年我国从业人员中具有高中学历和大专及以上学历的分别为18％和5％,而经济合作发展组织成员国这两项指标平均值则分别为54％和26％。如何