消除贫困 促进和谐

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  春风春雨,党中央“促进社会和谐”的战略构想和指导方针温暖着神州大地。作为中国共产党人新世纪新阶段的新追求新纲领,“促进社会和谐”的必然结果,一定是中国社会主义事业进入到新的发展境界。
  在如此宏大的背景下,反贫困具有更为迫切更为重大的战略意义。
  反贫困,是促进社会和谐的题中之义。所谓和谐,总是建立在发展成果为广大人民群众共同享有的基础之上的。贫困的存在,意味着在社会财富的分配过程中,某些人口群体没有得到公平的待遇。当然,社会财富的分配不可能也不应该是平均的,承认差异的存在正是和谐社会的基本特征。但是,这种差异是有底线的,决不可将差异扩大到贫困的存在。贫困是和谐的大敌,促进社会和谐就必须坚决消除贫困。
  反贫困,是促进社会和谐的紧迫任务。全面小康社会的发展目标,内含着社会更加和谐的内容。从总体小康到全面小康,我们要解决的一个突出问题是区域发展不平衡问题。我国东中西三大部分,存在着明显的发展差距。在中西部地区,由于“老少边穷”问题的大量存在,使反贫困的任务更为突出更为繁重。很明显,发生在中西部地区的贫困问题,实质是全面建设小康社会大局中的问题,必须从全局与战略的高度上予以关注和把握。
  立足于促进社会和谐反贫困,我们要创新思维,更新观念,用新思路新举措推进实际工作。
  必须明确,反贫困的本质是发展。正如党的十六届六中全会所指出的那样:“社会要和谐,首先要发展。”贫困说到底,是生产力发展水平落后。在那些“老少边穷”地区,无一不是生态恶化、基础薄弱、文化落后。只有大力发展生产力,才能从根本上消灭贫困。从这样的理念出发,反贫困不是简单的福利援助的过程,而是改善和培育生产力发展条件的过程,用形象的话说,就是“造血”而不是单一“输血”的过程。
  必须明确,反贫困的关键是扶助。在中国经济体制改革的历史进程中,公共财政已经应运而生。公共财政一个极为重要的职能,就是通过财政转移支付,扶持贫困地区经济开发与社会发展,最终消灭贫困。这一过程,是公共财富公平分配的过程,是政府发挥公共职能的过程。随着我国财政收入连续快速增长,向扶贫开发予以更大规模更大力度的财政倾斜,时机已经成熟。
  必须明确,反贫困的根本是自立。这里有必要重提毛泽东寓言式的例证。他在讲到事物变化内因与外因的关系时,曾以鸡蛋与石头为例,指出外因是变化的条件,而内因是变化的依据。消灭贫困,从根本上说,有赖于贫困地区广大干部群众的艰苦奋斗。要牢固树立科学发展观,以昂扬向上、不消除贫困誓不罢休的精神状态和求实务实,尊重客观规律的科学态度,不断探求符合本地实际的发展新路子,一步步走向幸福安康的新天地!
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