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建设项目投资控制问题一直是全国性的重要课题。目前大量的工程造价概算超支（或工程质量低下），建设项目投资失控现象仍不时发生，尤其是国家财政性投资项目概算超支问题更为突出。文章针对国家财政性投资建设项目造价超支问题进行了分析探讨，归纳了三大方面的主要原因－体制、法制和素质，并针对其主要原因提出了对策。