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面对经济全球化和知识经济时代,城市发展理念不断转换.德国提出建设21世纪城市、城市营销、城市再生、城市创新、城市文化建设、城市战略规划等一系列的城市发展理念,城市政府通过财政补贴、基础设施组织、城市用地规划、非政府组织培育等方式在区域发展规划、产业空间组织、城市生活策划、城市合作导向和城市区域管治等方面发挥调控职能.