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<正>县乡两级人民代表大会是基层国家权力机关,是中华人民共和国地方政权的重要基础。山东省县乡人民代表大会成立于中华人民共和国建立初期,与人民代表大会制度建设同行,经历了正式建立、停滞倒退、恢复重建、发展完善四个阶段。改革开放以来,特别是1979年7月以来,伴随着党的思想路线、组织路线的拨乱反正,山东