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摘要：考风不正，考纪不严，就会对考试质量构成严重威胁。因此，树立良好的考风考纪，保证考试的公平、公正和客观，是教育教学管理工作的一个永恒主题。然而由于种种原因，目前学校中不同程度地存在着考试作弊的现象，而且这一现象呈上升趋势。因此，研究考试作弊的原因、寻找遏制考试作弊现象的对策、优化考风考纪、提高教育教学水平，是我们教育工作者，尤其是招生考试管理工作者面临的重要课题。本文结合笔者多年的工作经验就考风考纪问题、考试作弊原因分析及优化考风考纪谈几点对策与思考。
关键词：优化；考风；考纪；应对；考试作弊
中图分类号：G632.0 文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2013）11-0116
一、考风考纪存在的问题
目前考试类型比较多，涉考人员学历层次不齐，给组织考试带来一定难度，特别是考风考纪方面还有一些问题，归纳起来有以下几方面：1. 在招生考试中存在着偷看、抄袭他人答案；带夹带进入试场的现象。2. 考场内外串通作弊。考生与监考员和服务人员串通一气，互相勾结，让其利用工作之便，把答案传入考场，或把试卷带出考场外让人做题，也有人利用手机等通讯工具作弊。3. 考试工作人员放松对考场的管理。少数监考员或其他考试工作人员，对工作不负责，对考生作弊、违纪行为视而不见，听之任之，甚至发现主考和巡视员前来巡查时，还向考生“通气”，更为严重的是，在部分地方这种极不负责的行为仍很严重，尤其是各县市之间，各地区之间，各考场之间宽严不一，标准不一，有着明显的地方主义倾向。4. 通过打招呼，甚至请客送礼，以求“关照”。现在，有的考生或其亲朋好友，在考前通过各种关系了解本场的监考员或其他工作人员，提前打招呼或请客送礼，让其在考场上对考生进行“关照”，为考生舞弊提供了方便。
以上所提到的考生在考风考纪中所存在的种种问题，虽然在所有考生中尚属极少数，但在社会上却造成了很大的负面影响。因此，我们必须高度重视，下大力气抓好招生考试中的考风考纪建设。
二、考试作弊的原因分析
1. 客观原因
社会风气不正对诱发学生作弊具有不可推卸的责任。作为学生，他们一方面对社会上的不良现象深恶痛绝，另一方面看到社会上一些徇私舞弊者得到好处而未受到制裁，便试图效仿，以期从中得到收益，这些现象的存在使学生的道德心理天平发生严重的倾斜。因此，在自己能力有限或学习努力程度不够的情况下，便尝试用作弊的方法蒙混过关或获得高分。
由于教育教学的管理不善，教师不认真履行工作职责的“作弊”行为是造成学生考试作弊的另一重要根源。首先，教师不认真研究教学内容——备课“作弊”使学生厌学，到考试时容易以作弊应对；其次，教师不认真研究教学方法——讲课“作弊”使学生不满，导致在考试时往往以作弊发泄情绪；第三，监考教师不认真履行监考职责——监考“作弊”，不注意维护考场纪律，给有作弊动机的学生以可乘之机。
2. 主观原因
一是学生平时不用功，学习不扎实。少数学生不思进取，虽然对成绩要求不高，但凭自己的实力很难完成高分目标，为能顺利升学甘冒风险。二是不自信，对自己学过的知识没有信心，导致考场作弊。三是虚荣心和自尊心过强。有的学生总想使自己在各方面都比别人强，对大家都非常看重的学习成绩更是如此，在自身实力达不到时就想通过作弊来满足虚荣心。四是不平衡心理作怪。当看到别人靠作弊取得好成绩时，心理开始不平衡，进而也抱着侥幸心理效法。五是缺乏正确的考试观和荣辱观。没有将考试看成是对自己知识掌握情况的一种检查，而是为考试而考试，加之自尊、自爱、自强、自信精神的缺失和纪律观念的淡薄，导致作弊行为的发生。
三、优化考风考纪的对策与思考
1. 抓好宣传教育、建立诚信机制
没有考风考纪的保障，就谈不上考试的公平性，就影响招生考试的信誉度。因此，要把宣传教育贯穿到招生考试工作的全过程。要利用各种方式，通过各种途径，形成“诚信考试光荣，违纪作弊可耻”的舆论氛围。第一，广开宣传渠道，充分利用新闻媒体，采取多种有效形式，深入广泛地把招生工作的政策和改革措施宣传好。印发资料，向广大考生宣传招生考试的有关规定和处罚条例，在全社会造成从严治考，依法治考的强大声势；第二，加强报名管理和资格审查，坚决防止弄虚作假等违规违纪现象发生。在报名点印发宣传材料，使考生在报名时就能详细了解招生考试的有关政策和规定；第三，加大招生考试部门与考生所在学校对考生考风考纪教育的力度，为防止违纪、作弊现象的发生打下良好的基础；第四，学校不仅要从制度的层面来解决学生的考试作弊问题，还必须从道德和伦理的层面对学生进行约束，教育他们成为一个有诚信的人。要达到这一目标，就需要建立学生诚信的相关评价体系和管理体系，让诚信真正成为改变学生考试作弊现象泛滥的精神武器；第五，将历年考生作弊违纪情况及处罚结果在校园中公示，以此警示广大考生自觉遵守考试纪律，不以身试法。
2. 强化学风、教风建设
考风在一定程度上反映出学校的学风、教风，是学校整个教学工作的窗口，要想抓好考风，必须从学风、教风全方位抓起。首先，学校应通过各种途径营造浓厚的求知氛围，积极推进素质教育，强化教育质量意识，及时发现、研究并解决改革过程中出现的新情况和新问题，不断推进教改，增强课程设置、教学内容和教学方法与学生和社会的现实需要、发展需要之间的统一性和协调性。
教师是学校教学工作的主导，担负着教书育人的双重职责，向学生传播知识应注重教学方法和手段，吸引学生的注意力，启发学生的学习兴趣，教会学生学习的方法，提高学生分析问题和解决问题的能力，发挥学生主体作用，采用互动式、启发式、讨论式等方法，高质量地完成教学任务，让学生爱学、会学、学好。
3. 严格教学过程管理
各个环节教师都要严格要求自己，精益求精地做好每一个环节，从中发现学生的学习状况，及时辅导学习困难者，不让一个学生掉队落伍。在整个教学过程中应当做好学生的思想工作，引导和解决学生感到迷惑的各种问题，因材施教，教书（下转第122页）（上接第116页）育人，提高教学效果。 4. 加强考试管理
一是预防为主，教育为先，树立正确的考试观，针对一些考生想作弊过关的侥幸心理，切实搞好考前纪律教育，净化考场环境是消除考生作弊动机的重要手段。作为考试管理部门和学校有义务在考试前做好考试作弊危害性的教育，在全校形成一个良好的舆论环境。同时，张贴并宣讲考场规则及违纪处理规定。监考教师也要在考前认真强调。通过这些方式，创造严肃气氛，打消考生作弊动机。让学生明确考试的目的和意义，明确考试分数不仅对他们自己，对教师和学校有着更重要的督促和评价作用。二是严格监考人员选拨与使用，加大监考培训力度，是杜绝考试作弊行为，维护考试公正、公平的“第一关口”。监考教师是抓好考风的第一把关人，是学生作弊行为的第一监控人、第一责任人，认真、负责、有敬业精神的教师是维护考场纪律的最好“法官”。作弊行为的高发源于考场管理的松懈，因此，现场监考就成为减少作弊行为关键的一环。作为学校要切实做好监考教师的选用与培训使其明确责任。作为招生部门要严格选聘并培训监考人员，并努力提高监考人员的工作报酬，因为监考工作细心艰苦，责任重、风险大，必须让其劳有所酬，劳有所得，要有一个统一的工酬标准，从而消除其消极情绪和怠工行为，从而有效地杜绝不负责任现象的发生。三是政府重视，齐抓共管，综合治理是端正考风、严肃考纪的又一利器。
此外，我们应协调各职能部门成立考风考纪督察组积极参与到考风考纪的巡视工作，一方面可以加大巡视工作的广度和深度，另一方面又可促进各部门对教学工作的了解与支持。（1）各级人民政府需加强对考试工作的导向，提高政府和教育行政部门对该项工作的认识，利用行政手段，对考风考纪工作加强监督和管理。（2）坚持公平、公正、公开的招生原则，进一步加强和改革作风建设，自觉抵制不正之风的干扰，反腐倡廉，廉洁自律，维护招生考试工作的信誉。各类涉考人员必须规范其自身的工作行为，依法依规办事。对监考员及相关工作人员中违纪行为要严肃查处，真正起到强有力的约束作用和威慑作用。（3）利用媒体强化宣传，对违纪作弊案件进行新闻曝光，营造“ 诚信考试”的社会舆论氛围。（4）公安部门在招生考试工作中要严肃认真地配合招生部门及各级各类学校严把户籍关、身份证关，既要防止监守自盗，又要对出具伪证者严肃查处。（5）招生考试部门要加大现代化考试设备的投资力度，考场使用相关电子设备对考生携带物品进行检查，以防止考生将手机等严禁物品带入考场，同时开考时可打开电子信号屏蔽设备对信号进行屏蔽。及时遏制现代通讯工具的作弊作为，真正实现“魔高一尺，道高一丈”。
总之，考试作为教学效果的检验手段，在当今已作为人才培养的“收割机”。考试结果作用大、影响大，所以必须要在优化考风考纪的基础上保证考试的严肃性、公平性、有效性，从而营造良好的学风、教风及校风。
（作者单位：山西省介休市招生办 031200）
关键词：优化；考风；考纪；应对；考试作弊
中图分类号：G632.0 文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2013）11-0116
一、考风考纪存在的问题
目前考试类型比较多，涉考人员学历层次不齐，给组织考试带来一定难度，特别是考风考纪方面还有一些问题，归纳起来有以下几方面：1. 在招生考试中存在着偷看、抄袭他人答案；带夹带进入试场的现象。2. 考场内外串通作弊。考生与监考员和服务人员串通一气，互相勾结，让其利用工作之便，把答案传入考场，或把试卷带出考场外让人做题，也有人利用手机等通讯工具作弊。3. 考试工作人员放松对考场的管理。少数监考员或其他考试工作人员，对工作不负责，对考生作弊、违纪行为视而不见，听之任之，甚至发现主考和巡视员前来巡查时，还向考生“通气”，更为严重的是，在部分地方这种极不负责的行为仍很严重，尤其是各县市之间，各地区之间，各考场之间宽严不一，标准不一，有着明显的地方主义倾向。4. 通过打招呼，甚至请客送礼，以求“关照”。现在，有的考生或其亲朋好友，在考前通过各种关系了解本场的监考员或其他工作人员，提前打招呼或请客送礼，让其在考场上对考生进行“关照”，为考生舞弊提供了方便。
以上所提到的考生在考风考纪中所存在的种种问题，虽然在所有考生中尚属极少数，但在社会上却造成了很大的负面影响。因此，我们必须高度重视，下大力气抓好招生考试中的考风考纪建设。
二、考试作弊的原因分析
1. 客观原因
社会风气不正对诱发学生作弊具有不可推卸的责任。作为学生，他们一方面对社会上的不良现象深恶痛绝，另一方面看到社会上一些徇私舞弊者得到好处而未受到制裁，便试图效仿，以期从中得到收益，这些现象的存在使学生的道德心理天平发生严重的倾斜。因此，在自己能力有限或学习努力程度不够的情况下，便尝试用作弊的方法蒙混过关或获得高分。
由于教育教学的管理不善，教师不认真履行工作职责的“作弊”行为是造成学生考试作弊的另一重要根源。首先，教师不认真研究教学内容——备课“作弊”使学生厌学，到考试时容易以作弊应对；其次，教师不认真研究教学方法——讲课“作弊”使学生不满，导致在考试时往往以作弊发泄情绪；第三，监考教师不认真履行监考职责——监考“作弊”，不注意维护考场纪律，给有作弊动机的学生以可乘之机。
2. 主观原因
一是学生平时不用功，学习不扎实。少数学生不思进取，虽然对成绩要求不高，但凭自己的实力很难完成高分目标，为能顺利升学甘冒风险。二是不自信，对自己学过的知识没有信心，导致考场作弊。三是虚荣心和自尊心过强。有的学生总想使自己在各方面都比别人强，对大家都非常看重的学习成绩更是如此，在自身实力达不到时就想通过作弊来满足虚荣心。四是不平衡心理作怪。当看到别人靠作弊取得好成绩时，心理开始不平衡，进而也抱着侥幸心理效法。五是缺乏正确的考试观和荣辱观。没有将考试看成是对自己知识掌握情况的一种检查，而是为考试而考试，加之自尊、自爱、自强、自信精神的缺失和纪律观念的淡薄，导致作弊行为的发生。
三、优化考风考纪的对策与思考
1. 抓好宣传教育、建立诚信机制
没有考风考纪的保障，就谈不上考试的公平性，就影响招生考试的信誉度。因此，要把宣传教育贯穿到招生考试工作的全过程。要利用各种方式，通过各种途径，形成“诚信考试光荣，违纪作弊可耻”的舆论氛围。第一，广开宣传渠道，充分利用新闻媒体，采取多种有效形式，深入广泛地把招生工作的政策和改革措施宣传好。印发资料，向广大考生宣传招生考试的有关规定和处罚条例，在全社会造成从严治考，依法治考的强大声势；第二，加强报名管理和资格审查，坚决防止弄虚作假等违规违纪现象发生。在报名点印发宣传材料，使考生在报名时就能详细了解招生考试的有关政策和规定；第三，加大招生考试部门与考生所在学校对考生考风考纪教育的力度，为防止违纪、作弊现象的发生打下良好的基础；第四，学校不仅要从制度的层面来解决学生的考试作弊问题，还必须从道德和伦理的层面对学生进行约束，教育他们成为一个有诚信的人。要达到这一目标，就需要建立学生诚信的相关评价体系和管理体系，让诚信真正成为改变学生考试作弊现象泛滥的精神武器；第五，将历年考生作弊违纪情况及处罚结果在校园中公示，以此警示广大考生自觉遵守考试纪律，不以身试法。
2. 强化学风、教风建设
考风在一定程度上反映出学校的学风、教风，是学校整个教学工作的窗口，要想抓好考风，必须从学风、教风全方位抓起。首先，学校应通过各种途径营造浓厚的求知氛围，积极推进素质教育，强化教育质量意识，及时发现、研究并解决改革过程中出现的新情况和新问题，不断推进教改，增强课程设置、教学内容和教学方法与学生和社会的现实需要、发展需要之间的统一性和协调性。
教师是学校教学工作的主导，担负着教书育人的双重职责，向学生传播知识应注重教学方法和手段，吸引学生的注意力，启发学生的学习兴趣，教会学生学习的方法，提高学生分析问题和解决问题的能力，发挥学生主体作用，采用互动式、启发式、讨论式等方法，高质量地完成教学任务，让学生爱学、会学、学好。
3. 严格教学过程管理
各个环节教师都要严格要求自己，精益求精地做好每一个环节，从中发现学生的学习状况，及时辅导学习困难者，不让一个学生掉队落伍。在整个教学过程中应当做好学生的思想工作，引导和解决学生感到迷惑的各种问题，因材施教，教书（下转第122页）（上接第116页）育人，提高教学效果。 4. 加强考试管理
一是预防为主，教育为先，树立正确的考试观，针对一些考生想作弊过关的侥幸心理，切实搞好考前纪律教育，净化考场环境是消除考生作弊动机的重要手段。作为考试管理部门和学校有义务在考试前做好考试作弊危害性的教育，在全校形成一个良好的舆论环境。同时，张贴并宣讲考场规则及违纪处理规定。监考教师也要在考前认真强调。通过这些方式，创造严肃气氛，打消考生作弊动机。让学生明确考试的目的和意义，明确考试分数不仅对他们自己，对教师和学校有着更重要的督促和评价作用。二是严格监考人员选拨与使用，加大监考培训力度，是杜绝考试作弊行为，维护考试公正、公平的“第一关口”。监考教师是抓好考风的第一把关人，是学生作弊行为的第一监控人、第一责任人，认真、负责、有敬业精神的教师是维护考场纪律的最好“法官”。作弊行为的高发源于考场管理的松懈，因此，现场监考就成为减少作弊行为关键的一环。作为学校要切实做好监考教师的选用与培训使其明确责任。作为招生部门要严格选聘并培训监考人员，并努力提高监考人员的工作报酬，因为监考工作细心艰苦，责任重、风险大，必须让其劳有所酬，劳有所得，要有一个统一的工酬标准，从而消除其消极情绪和怠工行为，从而有效地杜绝不负责任现象的发生。三是政府重视，齐抓共管，综合治理是端正考风、严肃考纪的又一利器。
此外，我们应协调各职能部门成立考风考纪督察组积极参与到考风考纪的巡视工作，一方面可以加大巡视工作的广度和深度，另一方面又可促进各部门对教学工作的了解与支持。（1）各级人民政府需加强对考试工作的导向，提高政府和教育行政部门对该项工作的认识，利用行政手段，对考风考纪工作加强监督和管理。（2）坚持公平、公正、公开的招生原则，进一步加强和改革作风建设，自觉抵制不正之风的干扰，反腐倡廉，廉洁自律，维护招生考试工作的信誉。各类涉考人员必须规范其自身的工作行为，依法依规办事。对监考员及相关工作人员中违纪行为要严肃查处，真正起到强有力的约束作用和威慑作用。（3）利用媒体强化宣传，对违纪作弊案件进行新闻曝光，营造“ 诚信考试”的社会舆论氛围。（4）公安部门在招生考试工作中要严肃认真地配合招生部门及各级各类学校严把户籍关、身份证关，既要防止监守自盗，又要对出具伪证者严肃查处。（5）招生考试部门要加大现代化考试设备的投资力度，考场使用相关电子设备对考生携带物品进行检查，以防止考生将手机等严禁物品带入考场，同时开考时可打开电子信号屏蔽设备对信号进行屏蔽。及时遏制现代通讯工具的作弊作为，真正实现“魔高一尺，道高一丈”。
总之，考试作为教学效果的检验手段，在当今已作为人才培养的“收割机”。考试结果作用大、影响大，所以必须要在优化考风考纪的基础上保证考试的严肃性、公平性、有效性，从而营造良好的学风、教风及校风。
（作者单位：山西省介休市招生办 031200）