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摘要：在新时期的企业管理领域，预算管理发挥的功能十分显著。通过全面预算管理，让企业领导者能够更加全面和具体的掌握企业内部资金运行和配置情况，从而以此为依据，合理的对经营战略作出调整。鉴于此，本文主要围绕当前企业在全面预算管理方面存在的具体问题展开分析，并提出有效的解决对策，从而为企业实现长远良性发展奠定良好的基础。
关键词：全面预算管理 预算编制 预算执行 业绩考核
中图分类号：F279.23
文献标识码：A
文章编号：2096-0298（2019）02（b）-131-02
全面预算具体指企业在特定时期根据业务开展情况，所制定的预算管理，通过资金数据统计与支持，所实行的企业管理模式。相较于传统管理模式，全面预算所呈现的管理效果更加显著，不仅能够保证企业的资金管理工作更加全面，有效降低因资金配置不合理所产生的成本。然而，在当前的企业管理中，关于全面预算管理体系建设仍然存在一定问题。因此企业需要综合具体管理需求，对全面预算管理问题进行深入分析，并提出有效的解决措施。
1 企业全面预算管理的重要意义分析
在企业管理领域，做好全面预算管理所呈现的意义十分显著。首先，通过全面预算管理，能够让企业的管理体制，向着战略性管理方向发展，通过编制预算，让企业对未来一定时期内的战略规划与发展进行定位，从而让企业有目标、有方向地进行发展和建设。
其次，通过预算编制与执行，能够让企业经营者对内部资金和资产情况加以了解，为经营者更好地进行领导和决策，合理规范内部资金配置，奠定良好的信息基础。同时，合理设计全面预算编制体系，能够进一步明确内部员工工作职能，提高工作人员队伍责任意识。让其在开发和拓展业务的过程中，也能够关注企业的经济效益。避免员工作出违背企业经济建设的行为，全面提升工作人员职业素养。
此外，企业通过预算管理与决策，能够将内部的资源进行有效配置与整合。并在开发业务和组织经营活动的过程中，最大限度的降低资金成本。能够切实保持企业内部资金链条稳定性，为企业实现深入发展奠定良好的资金基础。
2 企业在预算管理中存在的问题分析
2.1 经营者对预算意识存在偏差
在全面预算方面，经营者具有的思想认知，存在一定偏差。部分经营者将全面预算，这一管理工作归纳到财务管理工作体系中，以财务部门为主导，根据其他部门所提供的数据，进行财务分析。但实际上，全面预算是根据企业经营与管理所制定的战略性发展计划，是对公司内部全部资金的统计与管理。不同于常规的财务工作，全面预算管理需要公司内部人员共同参与。上下层之间通过协调配合，共同完成全面预算编制与统计。所以，如果单纯地将全面预算设定为财务部门工作的一部分，将在很大程度上限制预算管理工作功能。
2.2 预算编制执行和控制力度不够
在全面预算管理工作方面，企业并未树立正确的工作思想，忽略了全面预算中的编制功能和特征。在很多企业中，并未将全面预算这一管理工作，与企业管理体制相整合，导致预算编制工作缺少规范性的管理政策作为主导，预算编制也趋于形式化发展。在预算编制人员和岗位安排方面，也不够科学、合理。在大多数情况下，企业所组织的预算编制工作，都是以财务数据和报表为主，未能有效彰显预算编制战略性决策支持作用，导致预算编制整体执行力度不够。同时，针对员工的超预算行为，企业未能作出有效的处理，在预算编制执行控制方面，所呈现的管理效果并不理想。
2.3 编制全面预算人员专业能力不足
在企业管理全面编制预算管理工作中，编制人员所发挥的作用十分显著。编制人员专业素质，将在很大程度上决定着编制与管理水平。在编制人员招聘的过程中，按照常规财务人员招聘标准进行招聘，导致工作人员专业素质与企业全面预算管理工作标准，存在一定差距。同时，企业管理者在编制人员素质培训方面不够重视，导致编制人员在实际工作过程中，对专业技能的掌握，存在明显的缺陷。
2.4 对预算執行差异分析不合理
预算具体上是指企业在执行某项工作，开展某项业务之前，需要根据预计的资金配置标准进行预算分析。但是在实际的执行过程中，因为多种因素影响，很可能造成预算与实际资金配置数据呈现出较大的差异。很多企业在进行预算管理时，并未对两者之间的差异进行系统分析，导致企业对差异形成的原因掌握不够明确、具体，很容易造成潜藏的经营与管理风险。
2.5 预算执行结果与业绩考核联系不紧密
要知道，员工的工作态度以及责任意识，将在很大程度上决定着企业的预算方案执行情况。但在实际的执行管理工作当中，企业并未将预算执行与员工业绩考核体系建立有效联系。导致企业内部员工在全面预算管理方面，缺少正确的责任认知，在对预算执行工作的配合上，也缺少正确的思想认知，以至于全面预算管理工作，很难科学、有效的落实下去。
3 企业预算管理的具体对策探究
3.1 树立正确的预算管理理念
为保证全面预算落实的更加有效，企业应该树立正确的预算管理理念。首先，作为经营者必须清楚的意识到全面预算管理，并非是财务管理体系中的一个分支，它是独立的管理模块，需要企业内部全部员工积极参与管理工作。所以，领导者应该做好思想引领，要求公司其他部门工作人员，积极参与到预算管理工作，与财务部门协调配合，做好销售数据、经营数据的统计与整理。同时，企业在进行全面预算工作时，需要对企业所处的市场环境，以及当前企业自身的经营状况进行调研与普查。根据企业经营具体情况，对编制体系进行合理建设与完善，从而保证全面预算工作能够有序进行下去。
3.2 加强全面预算的执行与控制
全面预算管理，不仅仅是对预算方案的编制，更要加强预算编制具体管理工作的实施。因此，企业需要严格遵守预算编制标准，规范企业各项经营与管理活动。首先，企业必须根据内部部门、人员对编制内容进行细化，从而保证预算编制执行工作更具有针对性和参考性。其次，企业需要重视预算执行监督与管理体制有效建设。针对工作人员在开发业务的过程中，出现的超预算问题，企业管理者需要细化审批程序，对超预算的原因进行分析和考量，并作出相应的管理决策。同时，企业需要根据业务开展实际情况，对预算编制进行适当的调整，提高预算编制执行效率。 3.3 提高编制预算人员的专业素质
在编制预算领域，工作人员专业素质建设是决定工作质量的重点要素。因此，企业在实施全面预算管理时，必须加强内部工作人员素质建设。在进行人员招聘时，需要在常规财务人员招聘标准的基础上，重视工作人员预算编制、战略分析与决策等方面的能力考核，从而保证招聘人员专业素质与企业预算编制工作标准相契合。同时，企业应加强资金投入，重视编制人员专业素质培训，积极组织专业性的培训活动，针对工作人员在编制过程中存在的问题进行分析，并渗透正确的工作流程和方法，全面提高预算编制人员专业修养。
3.4 加强预算执行结果的差异分析
众所周知，企业在预算管理的过程中，经常会出现预算与实际数据情况不相符的问题。这一预算与实际上的差异，企业应该加强差异性原因分析。通过数据统计與分析，正确掌握预算差异，并合理的制定防范措施，从而实现企业内部经营风险的有效控制。关于预算差异分析，工作人员需要采取正确的分析方法，合理利用信息技术，进行数据差异分析，找出实际数据与预算数据存在差异的具体原因。根据数据差异分析企业在资金配置方面存在的问题，并结合企业战略发展安全，设计相应的防范措施，有效规避差异风险，保证企业经营和管理环境安全、稳定。
3.5 将预算执行结果与业绩考核联系
为了提高全面预算管理工作效率，强化工作人员执行效果，企业应该将预算执行与员工自身的业绩考核标准，建立有效的联系，从而端正员工的工作态度，让员工在思想上，情感上重视起全面预算管理工作，并积极配合财务部门，共同完成全面预算编制，以及具体的执行工作。针对全面预算管理，企业需要建立完善性的业绩考核体系，将员工在预算控制方面的工作表现，纳入到考核管理当中。综合分析员工业绩水平，以及预算控制水平，对员工工作能力进行考核与评价，切实保障企业自身经济利益。同时，针对员工超预算完成业务拓展的行为，应该根据具体情况对其进行适当的处理，根据业务拓展所创造的收益，以及预算超额的数据指标对比分析，进行适当的奖惩处理。从而全面提高员工责任意识，让内部员工积极顺应全面预算管理体制要求，规范自身业务开发和拓展行为。
4 结语
企业在进行全面预算管理时，应重视全面预算管理体系的建立与完善。企业必须围绕全面预算树立正确的管理思想，加强全面预算控制，规范预算执行与管理体制，加强预算人员专业素质建设，从而保证企业的全面预算管理工作，在良好的环境下展开和实施，为企业在高竞争的市场环境下，实现稳定发展，奠定良好的条件基础。
参考文献
[l]陈会良.企业全面预算管理的困境与对策[J].经贸实践，2018（18）.
[2]王志红.企业全面预算管理存在的困境及对策探讨[J].中国商论，2018（3）.
[3]黄丽敏.企业全面预算管理的困境及对策探讨[J].中国集体经济，2017（36）.
[4]董伟.企业全面预算管理的困境及对策探讨[J].中国商论，2017（32）.
关键词：全面预算管理 预算编制 预算执行 业绩考核
中图分类号：F279.23
文献标识码：A
文章编号：2096-0298（2019）02（b）-131-02
全面预算具体指企业在特定时期根据业务开展情况，所制定的预算管理，通过资金数据统计与支持，所实行的企业管理模式。相较于传统管理模式，全面预算所呈现的管理效果更加显著，不仅能够保证企业的资金管理工作更加全面，有效降低因资金配置不合理所产生的成本。然而，在当前的企业管理中，关于全面预算管理体系建设仍然存在一定问题。因此企业需要综合具体管理需求，对全面预算管理问题进行深入分析，并提出有效的解决措施。
1 企业全面预算管理的重要意义分析
在企业管理领域，做好全面预算管理所呈现的意义十分显著。首先，通过全面预算管理，能够让企业的管理体制，向着战略性管理方向发展，通过编制预算，让企业对未来一定时期内的战略规划与发展进行定位，从而让企业有目标、有方向地进行发展和建设。
其次，通过预算编制与执行，能够让企业经营者对内部资金和资产情况加以了解，为经营者更好地进行领导和决策，合理规范内部资金配置，奠定良好的信息基础。同时，合理设计全面预算编制体系，能够进一步明确内部员工工作职能，提高工作人员队伍责任意识。让其在开发和拓展业务的过程中，也能够关注企业的经济效益。避免员工作出违背企业经济建设的行为，全面提升工作人员职业素养。
此外，企业通过预算管理与决策，能够将内部的资源进行有效配置与整合。并在开发业务和组织经营活动的过程中，最大限度的降低资金成本。能够切实保持企业内部资金链条稳定性，为企业实现深入发展奠定良好的资金基础。
2 企业在预算管理中存在的问题分析
2.1 经营者对预算意识存在偏差
在全面预算方面，经营者具有的思想认知，存在一定偏差。部分经营者将全面预算，这一管理工作归纳到财务管理工作体系中，以财务部门为主导，根据其他部门所提供的数据，进行财务分析。但实际上，全面预算是根据企业经营与管理所制定的战略性发展计划，是对公司内部全部资金的统计与管理。不同于常规的财务工作，全面预算管理需要公司内部人员共同参与。上下层之间通过协调配合，共同完成全面预算编制与统计。所以，如果单纯地将全面预算设定为财务部门工作的一部分，将在很大程度上限制预算管理工作功能。
2.2 预算编制执行和控制力度不够
在全面预算管理工作方面，企业并未树立正确的工作思想，忽略了全面预算中的编制功能和特征。在很多企业中，并未将全面预算这一管理工作，与企业管理体制相整合，导致预算编制工作缺少规范性的管理政策作为主导，预算编制也趋于形式化发展。在预算编制人员和岗位安排方面，也不够科学、合理。在大多数情况下，企业所组织的预算编制工作，都是以财务数据和报表为主，未能有效彰显预算编制战略性决策支持作用，导致预算编制整体执行力度不够。同时，针对员工的超预算行为，企业未能作出有效的处理，在预算编制执行控制方面，所呈现的管理效果并不理想。
2.3 编制全面预算人员专业能力不足
在企业管理全面编制预算管理工作中，编制人员所发挥的作用十分显著。编制人员专业素质，将在很大程度上决定着编制与管理水平。在编制人员招聘的过程中，按照常规财务人员招聘标准进行招聘，导致工作人员专业素质与企业全面预算管理工作标准，存在一定差距。同时，企业管理者在编制人员素质培训方面不够重视，导致编制人员在实际工作过程中，对专业技能的掌握，存在明显的缺陷。
2.4 对预算執行差异分析不合理
预算具体上是指企业在执行某项工作，开展某项业务之前，需要根据预计的资金配置标准进行预算分析。但是在实际的执行过程中，因为多种因素影响，很可能造成预算与实际资金配置数据呈现出较大的差异。很多企业在进行预算管理时，并未对两者之间的差异进行系统分析，导致企业对差异形成的原因掌握不够明确、具体，很容易造成潜藏的经营与管理风险。
2.5 预算执行结果与业绩考核联系不紧密
要知道，员工的工作态度以及责任意识，将在很大程度上决定着企业的预算方案执行情况。但在实际的执行管理工作当中，企业并未将预算执行与员工业绩考核体系建立有效联系。导致企业内部员工在全面预算管理方面，缺少正确的责任认知，在对预算执行工作的配合上，也缺少正确的思想认知，以至于全面预算管理工作，很难科学、有效的落实下去。
3 企业预算管理的具体对策探究
3.1 树立正确的预算管理理念
为保证全面预算落实的更加有效，企业应该树立正确的预算管理理念。首先，作为经营者必须清楚的意识到全面预算管理，并非是财务管理体系中的一个分支，它是独立的管理模块，需要企业内部全部员工积极参与管理工作。所以，领导者应该做好思想引领，要求公司其他部门工作人员，积极参与到预算管理工作，与财务部门协调配合，做好销售数据、经营数据的统计与整理。同时，企业在进行全面预算工作时，需要对企业所处的市场环境，以及当前企业自身的经营状况进行调研与普查。根据企业经营具体情况，对编制体系进行合理建设与完善，从而保证全面预算工作能够有序进行下去。
3.2 加强全面预算的执行与控制
全面预算管理，不仅仅是对预算方案的编制，更要加强预算编制具体管理工作的实施。因此，企业需要严格遵守预算编制标准，规范企业各项经营与管理活动。首先，企业必须根据内部部门、人员对编制内容进行细化，从而保证预算编制执行工作更具有针对性和参考性。其次，企业需要重视预算执行监督与管理体制有效建设。针对工作人员在开发业务的过程中，出现的超预算问题，企业管理者需要细化审批程序，对超预算的原因进行分析和考量，并作出相应的管理决策。同时，企业需要根据业务开展实际情况，对预算编制进行适当的调整，提高预算编制执行效率。 3.3 提高编制预算人员的专业素质
在编制预算领域，工作人员专业素质建设是决定工作质量的重点要素。因此，企业在实施全面预算管理时，必须加强内部工作人员素质建设。在进行人员招聘时，需要在常规财务人员招聘标准的基础上，重视工作人员预算编制、战略分析与决策等方面的能力考核，从而保证招聘人员专业素质与企业预算编制工作标准相契合。同时，企业应加强资金投入，重视编制人员专业素质培训，积极组织专业性的培训活动，针对工作人员在编制过程中存在的问题进行分析，并渗透正确的工作流程和方法，全面提高预算编制人员专业修养。
3.4 加强预算执行结果的差异分析
众所周知，企业在预算管理的过程中，经常会出现预算与实际数据情况不相符的问题。这一预算与实际上的差异，企业应该加强差异性原因分析。通过数据统计與分析，正确掌握预算差异，并合理的制定防范措施，从而实现企业内部经营风险的有效控制。关于预算差异分析，工作人员需要采取正确的分析方法，合理利用信息技术，进行数据差异分析，找出实际数据与预算数据存在差异的具体原因。根据数据差异分析企业在资金配置方面存在的问题，并结合企业战略发展安全，设计相应的防范措施，有效规避差异风险，保证企业经营和管理环境安全、稳定。
3.5 将预算执行结果与业绩考核联系
为了提高全面预算管理工作效率，强化工作人员执行效果，企业应该将预算执行与员工自身的业绩考核标准，建立有效的联系，从而端正员工的工作态度，让员工在思想上，情感上重视起全面预算管理工作，并积极配合财务部门，共同完成全面预算编制，以及具体的执行工作。针对全面预算管理，企业需要建立完善性的业绩考核体系，将员工在预算控制方面的工作表现，纳入到考核管理当中。综合分析员工业绩水平，以及预算控制水平，对员工工作能力进行考核与评价，切实保障企业自身经济利益。同时，针对员工超预算完成业务拓展的行为，应该根据具体情况对其进行适当的处理，根据业务拓展所创造的收益，以及预算超额的数据指标对比分析，进行适当的奖惩处理。从而全面提高员工责任意识，让内部员工积极顺应全面预算管理体制要求，规范自身业务开发和拓展行为。
4 结语
企业在进行全面预算管理时，应重视全面预算管理体系的建立与完善。企业必须围绕全面预算树立正确的管理思想，加强全面预算控制，规范预算执行与管理体制，加强预算人员专业素质建设，从而保证企业的全面预算管理工作，在良好的环境下展开和实施，为企业在高竞争的市场环境下，实现稳定发展，奠定良好的条件基础。
参考文献
[l]陈会良.企业全面预算管理的困境与对策[J].经贸实践，2018（18）.
[2]王志红.企业全面预算管理存在的困境及对策探讨[J].中国商论，2018（3）.
[3]黄丽敏.企业全面预算管理的困境及对策探讨[J].中国集体经济，2017（36）.
[4]董伟.企业全面预算管理的困境及对策探讨[J].中国商论，2017（32）.