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摘 要：党的十九大报告明确提出新时期应该坚持全面深化改革，对混合所有制下国有企业的发展产生了重要的影响。因此新时期必须针对混合所有制改革进行更为深入的研究，对国有企业发展形成更加明确的认识，进而提出混合所有制改革下国有企业改革发展构想，争取能够创造更大的经济效益，实现经济的持续稳定发展。文章从混合所有制改革对国有企业绩效的影响入手，对混合所有制下国有企业的改革构想进行了深入系统的分析，力求能够为国有企业的建设和发展提供相应的支持。
关键词：混合所有制；国有企业；改革创新
混合所有制是不同利益主体差异化利益结合而形成的所有權形式，在混合所有制模式的作用下，公司的股权分散在不同股东手中，股东之间存在相互管理和相互制约的关系，能够促进公司治理结构的逐步完善。混合所有制是所有制改革过程中从资产管理逐步向着资本管理过渡的重要形式，也是我国最重要的经济制度实现形式之一。新时期在对我国国有企业经营发展模式进行改革创新的过程中，应该认识到混合所有制的重要性，并结合混合所有制的影响制定相应的改革发展方案，为我国经济体制改革的深化发展奠定坚实的基础。
混合所有制下国有企业的绩效检验
混合所有制下国有企业绩效受到技术水平、企业规模、利润率以及管理成本的影响，企业绩效出现了一定的变化。因此对国有企业绩效检验，应该将混合所有制对国有企业绩效的影响作为研究对象，争取能够结合影响形成对国有企业绩效的明确认识，为混合所有制下国有企业深化改革提供相应的参考。
混入资本持股比例
从混入资本持股比例角度进行研究，无论非国有资本在国有企业中是否已经得到了绝对控股的条件，都能够对企业TFP产生影响，促进企业TFP以及企业销售产值的逐步提升[1]。并且经过研究论证能够看出，如果国有企业中非国有资本的比重逐渐加大，对企业TFP以及销售产值的积极影响也就愈加明显。但是需要注意，非国有资本比重不会对产业利润率的提高产生显著的影响，在降低管理费用率方面的作用也不够明显，这在一定程度上反映出混合所有制改革能从一些角度改善国有企业的经营发展情况，如促进企业规模的拓展和生产率的提升，但是无法产生根本性的影响，企业代理成本高和利润水平难以显著提升的问题仍然没有得到有效地解决。
混合所有制改革的作用机制
将混合所有制改革的作用机制作为研究对象，能够看出对国有企业绩效的影响从多角度表现出来：首先，对于产权明晰程度而言，在国有企业发展过程中，如私有资本带有混合产权明晰的特征，就能借助私有资本的力量促进企业全要素生产率的提升，对企业销售规模的拓展也产生着相应的积极影响，而如果在集体资本中混入了不够明晰的产权，则无法发挥出集体资本的作用[2]。从这一角度可以发现明晰的企业产权能够促进混合所有制下企业绩效的逐步改善，对企业绩效产生相应的积极影响；其次，针对引入资本的地域来源进行论证，实际上不论是外来资本还是本土资本对国有企业绩效的影响都不够明显，虽然能够促进企业技术水平和发展规模的改善，但是无法降低企业管理成本，也难以有效提高企业的利润率，所以可以认定企业发展过程中要想提高绩效水平，不能采用引入外来资本的方式；最后，从微观企业管理角度入手进行研究，可以发现引入技术和管理等更加先进的资本形式，能够促进国有企业发展过程中技术水平的提升，并且实现对企业TFP产值的改善。而值得一提的是在国有企业的改制过程中，由于会涉及到一些国计民生、社会公平等方面的内容，因此引入本土资本与企业微观绩效改善产生的影响更加明显，并且能够满足国家安全方面的需求。所以综合上述研究，在我国全面深入探索混合所有制改革创新的过程中，应该尽量加强对产权明晰资本、先进技术和管理经验以及本土资本的重视，制定科学的改革策略，增强国有企业改革的科学性和系统性。
混合所有制改革在改善企业绩效方面的局限性
从混合所有制下国有企业绩效检验情况能够看出，虽然混合所有制改革能够有效促进国有企业绩效情况的逐步改善，但是也应该认识这种绩效改善作用存在明显的局限性，无法从根本上解决国有企业发展过程中代理成本偏高的问题，混合所有制下政府干预仍然对国有企业的发展产生着决定性的影响。企业发展时不可避免的会带有政策性负担，甚至存在预算方面的软约束问题，因此要求国有企业在深化改革的过程中应该从国资管理体系的构建和金融领域改革入手，制定更为科学的管理方案，逐步消除国有企业发展方面存在的政策性负担，推动企业市场竞争力的稳步提升[3]。
混合所有制下国有企业改革发展的构想
研究证明，混合所有制的改革会对国有企业的绩效产生影响，因此国有企业发展过程中要结合具体的影响制定相应的改革方案，促进国有企业发展问题的处理和解决，为国有企业在新时期的发展过程中创造更大的经济社会效益提供有力支持。
对我国国有企业实施分类监管
在国有企业管理工作中实施分类监管模式是落实混合所有制改革的基础。在对我国国有企业功能、结构、定位等进行全面分析的基础上，把握不同企业在这些方面的差异，可以将国有企业划分为公共政策目标下的公益类企业和追求商业利益最大化的商业类企业，并且将商业类企业进行更为系统的划分，能够划分为竞争领域的国有企业和与国家安全相关的国有企业。在划分国有企业类型的基础上，结合国有企业发展过程中定位方面的差异，要制定不同的企业改革调整方式，增强国有企业改革发展的科学性，为国有企业绩效水平的提升创造良好的条件。如结合公益类国有企业的特点应该将改革和监管的重点放置到成本控制盒逐步提升服务质量方面，力求能够进一步节约国有企业的生产成本，对产品的质量进行优化，促进企业运行效率的整体性提升，为国有企业绩效水平的改善奠定基础。而结合竞争领域中的商业类国有企业，则应该将改革和监管的重点落实到企业经营绩效和企业持续稳定发展方面，加强对混合所有制改革的重视，并且争取能够在建设和发展过程中促进产权的多元化和价值的最大化建设，保证企业经济效益的获取[4]。与国家安全相关的商业类国有企业，应该保证改革和监管工作中将资本运作能力的强化和风险控制工作作为核心，维护企业的稳定运行，为我国经济安全和国家安全提供坚实的保障。如此，国有企业改革就能够体现出一定的科学性和规范性，国有企业建设和发展成效也会得到显著的提升，混合所有制模式下国有企业在发展过程中能够创造更大的经济社会效益。 按照国有企业类型开展股权重构工作
混合所有制改革下，应该认识到不同类型的国有企业所适应的股权结构存在明显的差异，只有按照国有企业的不同类型对股权结构进行重新调整，才能够夯实国有企业建设和发展基础，保证国有企业建设和发展过程中为我国经济建设提供有效的支持。针对公益类型的国有企业，应该对企业进行自然垄断和行政垄断进行划分，并按照企业的类型在企业内部建设出国有资产绝对控股的发展模式，突出国有控股的地位，争取能够在国有企业的发展过程中实现公共产品多元主体的目标，为公益类企业的发展提供有效的支撑[5]。在结合公益类企业的基本情况开展股权重构工作的实践探索中，可以将PPP模式作为重要的参考依据，纳入特许经营方式，允许符合国家规定要求的非公资本参与其中，提高资金供给水平。而针对部分无法实现特许经营的业务，可以落实政府购买的措施，并且对产品和服务实施有效的监管，增强资本运作的规范性。对竞争领域的商业类国有企业进行分析，则应该结合其高度市场化的特点，允许民营企业参与到企业运作中，并且制定全面向社会资本开放的方案，在实际股权重构过程中可以采取上市、资产充足等多种方式，突破传统所有制的限制，引入优秀的资本，促进企业核心竞争力的明显提升。对于与国家安全相关的商业类国有企业，应该结合其为实现某种国家目的而建设的特殊性，在股权重组过程中采用相对控股的方式，借助政策规范的力量对股权结构进行适当的调整，不对外开放。如此，对不同类型的国有企业实施股权重组，就能够增强企业发展的科学性，国有企业的绩效水平也能够得到明显的提升，对企业在当前社会背景下的持续稳定发展产生着相应的积极影响。
对国有企业公司治理结构进行完善
要想在混合所有制下促进公司绩效水平的提升，还应该注意对企业的治理结构进行逐步的完善，保护企业利益相关者的权益[6]。首先，要加强董事会建设，引入法人治理结构，促进企业管理工作中决策科学性的提升和管理效率的稳步强化；其次，对职业经理人制度进行逐步的完善，保证能够更好的履行国有企业建设方面的各项职能，增强国有企业综合管理工作的科学性和规范性，全面推动国有企业的现代化建设和发展；最后，对企业薪酬激励和约束制度进行完善，确保能够对国有企业各层级员工实施长效激励和约束，促进整体经营管理水平的全面提升，为国有企业的长远发展提供良好的支持和保障。
结束语
综上所述，受到混合所有制改革的影响，国有企业绩效也会发生相应的变化，因此应该在全面分析混合所有制影响的基础上，制定更为科学的国有企业改革方案，从根本上解决当前影响国有企业发展过程中绩效管理方面的问题，使企业发展历程中能够创造更大的经济社会效益，为国有企业的现代化建设发展以及我国经济社会的高速发展提供良好的支持，加快社会主义经济建设发展进程。
参考文献：
[1]廖红伟，张楠.混合所有制下国有企业绩效检验与改革构想[J].学習与探索，2016，（4）：108-114.
[2]王惠卿.混合所有制改革对国有企业绩效及其波动的影响研究[J].福建江夏学院学报，2015，（5）：7-15.
[3]王伟光，侯军利.混合所有制下的资本结构、绩效与国有股比例——基于东北地区上市公司数据的实证分析[J].辽宁大学学报（哲学社会科学版），2016，44（4）：18-24.
[4]钟亚媛.混合所有制改革背景下国有股比例与企业绩效关系探究[D].河南大学，2016.
[5]刘奇奇.混合所有制背景下国有企业股权结构对公司绩效的影响研究[D].河南财经政法大学，2016.
[6]颜冠鹏，冉启英.供给侧改革背景下国有混合制企业绩效评价体系构建[J].商业时代， 2017（13）：91-94.
作者简介：陈玉芸（1980-），女，广东潮州人，本科，研究方向：混合所有制企业的经营绩效研究。
关键词：混合所有制；国有企业；改革创新
混合所有制是不同利益主体差异化利益结合而形成的所有權形式，在混合所有制模式的作用下，公司的股权分散在不同股东手中，股东之间存在相互管理和相互制约的关系，能够促进公司治理结构的逐步完善。混合所有制是所有制改革过程中从资产管理逐步向着资本管理过渡的重要形式，也是我国最重要的经济制度实现形式之一。新时期在对我国国有企业经营发展模式进行改革创新的过程中，应该认识到混合所有制的重要性，并结合混合所有制的影响制定相应的改革发展方案，为我国经济体制改革的深化发展奠定坚实的基础。
混合所有制下国有企业的绩效检验
混合所有制下国有企业绩效受到技术水平、企业规模、利润率以及管理成本的影响，企业绩效出现了一定的变化。因此对国有企业绩效检验，应该将混合所有制对国有企业绩效的影响作为研究对象，争取能够结合影响形成对国有企业绩效的明确认识，为混合所有制下国有企业深化改革提供相应的参考。
混入资本持股比例
从混入资本持股比例角度进行研究，无论非国有资本在国有企业中是否已经得到了绝对控股的条件，都能够对企业TFP产生影响，促进企业TFP以及企业销售产值的逐步提升[1]。并且经过研究论证能够看出，如果国有企业中非国有资本的比重逐渐加大，对企业TFP以及销售产值的积极影响也就愈加明显。但是需要注意，非国有资本比重不会对产业利润率的提高产生显著的影响，在降低管理费用率方面的作用也不够明显，这在一定程度上反映出混合所有制改革能从一些角度改善国有企业的经营发展情况，如促进企业规模的拓展和生产率的提升，但是无法产生根本性的影响，企业代理成本高和利润水平难以显著提升的问题仍然没有得到有效地解决。
混合所有制改革的作用机制
将混合所有制改革的作用机制作为研究对象，能够看出对国有企业绩效的影响从多角度表现出来：首先，对于产权明晰程度而言，在国有企业发展过程中，如私有资本带有混合产权明晰的特征，就能借助私有资本的力量促进企业全要素生产率的提升，对企业销售规模的拓展也产生着相应的积极影响，而如果在集体资本中混入了不够明晰的产权，则无法发挥出集体资本的作用[2]。从这一角度可以发现明晰的企业产权能够促进混合所有制下企业绩效的逐步改善，对企业绩效产生相应的积极影响；其次，针对引入资本的地域来源进行论证，实际上不论是外来资本还是本土资本对国有企业绩效的影响都不够明显，虽然能够促进企业技术水平和发展规模的改善，但是无法降低企业管理成本，也难以有效提高企业的利润率，所以可以认定企业发展过程中要想提高绩效水平，不能采用引入外来资本的方式；最后，从微观企业管理角度入手进行研究，可以发现引入技术和管理等更加先进的资本形式，能够促进国有企业发展过程中技术水平的提升，并且实现对企业TFP产值的改善。而值得一提的是在国有企业的改制过程中，由于会涉及到一些国计民生、社会公平等方面的内容，因此引入本土资本与企业微观绩效改善产生的影响更加明显，并且能够满足国家安全方面的需求。所以综合上述研究，在我国全面深入探索混合所有制改革创新的过程中，应该尽量加强对产权明晰资本、先进技术和管理经验以及本土资本的重视，制定科学的改革策略，增强国有企业改革的科学性和系统性。
混合所有制改革在改善企业绩效方面的局限性
从混合所有制下国有企业绩效检验情况能够看出，虽然混合所有制改革能够有效促进国有企业绩效情况的逐步改善，但是也应该认识这种绩效改善作用存在明显的局限性，无法从根本上解决国有企业发展过程中代理成本偏高的问题，混合所有制下政府干预仍然对国有企业的发展产生着决定性的影响。企业发展时不可避免的会带有政策性负担，甚至存在预算方面的软约束问题，因此要求国有企业在深化改革的过程中应该从国资管理体系的构建和金融领域改革入手，制定更为科学的管理方案，逐步消除国有企业发展方面存在的政策性负担，推动企业市场竞争力的稳步提升[3]。
混合所有制下国有企业改革发展的构想
研究证明，混合所有制的改革会对国有企业的绩效产生影响，因此国有企业发展过程中要结合具体的影响制定相应的改革方案，促进国有企业发展问题的处理和解决，为国有企业在新时期的发展过程中创造更大的经济社会效益提供有力支持。
对我国国有企业实施分类监管
在国有企业管理工作中实施分类监管模式是落实混合所有制改革的基础。在对我国国有企业功能、结构、定位等进行全面分析的基础上，把握不同企业在这些方面的差异，可以将国有企业划分为公共政策目标下的公益类企业和追求商业利益最大化的商业类企业，并且将商业类企业进行更为系统的划分，能够划分为竞争领域的国有企业和与国家安全相关的国有企业。在划分国有企业类型的基础上，结合国有企业发展过程中定位方面的差异，要制定不同的企业改革调整方式，增强国有企业改革发展的科学性，为国有企业绩效水平的提升创造良好的条件。如结合公益类国有企业的特点应该将改革和监管的重点放置到成本控制盒逐步提升服务质量方面，力求能够进一步节约国有企业的生产成本，对产品的质量进行优化，促进企业运行效率的整体性提升，为国有企业绩效水平的改善奠定基础。而结合竞争领域中的商业类国有企业，则应该将改革和监管的重点落实到企业经营绩效和企业持续稳定发展方面，加强对混合所有制改革的重视，并且争取能够在建设和发展过程中促进产权的多元化和价值的最大化建设，保证企业经济效益的获取[4]。与国家安全相关的商业类国有企业，应该保证改革和监管工作中将资本运作能力的强化和风险控制工作作为核心，维护企业的稳定运行，为我国经济安全和国家安全提供坚实的保障。如此，国有企业改革就能够体现出一定的科学性和规范性，国有企业建设和发展成效也会得到显著的提升，混合所有制模式下国有企业在发展过程中能够创造更大的经济社会效益。 按照国有企业类型开展股权重构工作
混合所有制改革下，应该认识到不同类型的国有企业所适应的股权结构存在明显的差异，只有按照国有企业的不同类型对股权结构进行重新调整，才能够夯实国有企业建设和发展基础，保证国有企业建设和发展过程中为我国经济建设提供有效的支持。针对公益类型的国有企业，应该对企业进行自然垄断和行政垄断进行划分，并按照企业的类型在企业内部建设出国有资产绝对控股的发展模式，突出国有控股的地位，争取能够在国有企业的发展过程中实现公共产品多元主体的目标，为公益类企业的发展提供有效的支撑[5]。在结合公益类企业的基本情况开展股权重构工作的实践探索中，可以将PPP模式作为重要的参考依据，纳入特许经营方式，允许符合国家规定要求的非公资本参与其中，提高资金供给水平。而针对部分无法实现特许经营的业务，可以落实政府购买的措施，并且对产品和服务实施有效的监管，增强资本运作的规范性。对竞争领域的商业类国有企业进行分析，则应该结合其高度市场化的特点，允许民营企业参与到企业运作中，并且制定全面向社会资本开放的方案，在实际股权重构过程中可以采取上市、资产充足等多种方式，突破传统所有制的限制，引入优秀的资本，促进企业核心竞争力的明显提升。对于与国家安全相关的商业类国有企业，应该结合其为实现某种国家目的而建设的特殊性，在股权重组过程中采用相对控股的方式，借助政策规范的力量对股权结构进行适当的调整，不对外开放。如此，对不同类型的国有企业实施股权重组，就能够增强企业发展的科学性，国有企业的绩效水平也能够得到明显的提升，对企业在当前社会背景下的持续稳定发展产生着相应的积极影响。
对国有企业公司治理结构进行完善
要想在混合所有制下促进公司绩效水平的提升，还应该注意对企业的治理结构进行逐步的完善，保护企业利益相关者的权益[6]。首先，要加强董事会建设，引入法人治理结构，促进企业管理工作中决策科学性的提升和管理效率的稳步强化；其次，对职业经理人制度进行逐步的完善，保证能够更好的履行国有企业建设方面的各项职能，增强国有企业综合管理工作的科学性和规范性，全面推动国有企业的现代化建设和发展；最后，对企业薪酬激励和约束制度进行完善，确保能够对国有企业各层级员工实施长效激励和约束，促进整体经营管理水平的全面提升，为国有企业的长远发展提供良好的支持和保障。
结束语
综上所述，受到混合所有制改革的影响，国有企业绩效也会发生相应的变化，因此应该在全面分析混合所有制影响的基础上，制定更为科学的国有企业改革方案，从根本上解决当前影响国有企业发展过程中绩效管理方面的问题，使企业发展历程中能够创造更大的经济社会效益，为国有企业的现代化建设发展以及我国经济社会的高速发展提供良好的支持，加快社会主义经济建设发展进程。
参考文献：
[1]廖红伟，张楠.混合所有制下国有企业绩效检验与改革构想[J].学習与探索，2016，（4）：108-114.
[2]王惠卿.混合所有制改革对国有企业绩效及其波动的影响研究[J].福建江夏学院学报，2015，（5）：7-15.
[3]王伟光，侯军利.混合所有制下的资本结构、绩效与国有股比例——基于东北地区上市公司数据的实证分析[J].辽宁大学学报（哲学社会科学版），2016，44（4）：18-24.
[4]钟亚媛.混合所有制改革背景下国有股比例与企业绩效关系探究[D].河南大学，2016.
[5]刘奇奇.混合所有制背景下国有企业股权结构对公司绩效的影响研究[D].河南财经政法大学，2016.
[6]颜冠鹏，冉启英.供给侧改革背景下国有混合制企业绩效评价体系构建[J].商业时代， 2017（13）：91-94.
作者简介：陈玉芸（1980-），女，广东潮州人，本科，研究方向：混合所有制企业的经营绩效研究。