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2004年,美国公布了名为《美国国家星基定位、导航与授时(PNT)政策》的文件,用以取代1996年美国总统发布的关于美国“全球定位系统”(GPS)政策的决定,采用PNT取代GPS。美国在明确PNT范畴(包括GPS和利用星基技术提供更好PNT服务的所有系统,如由美国交通部维护的各种增强系统)的同时,还从国家PNT战略的高度赋予GPS系统国家战略使命,将GPS的重要性提升到了国家基础设施的高度,并为GPS系统提供了地基的备用系统。