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随着市场竞争的日益白热化,一年一度的报刊发行往往成为一场“大战”。其间,在零售价格、发行数量、促销手段、广告经营等方面的“花样”也早已不是秘密。为防患于未然,中宣部、国务院纠风办、新闻出版总署和国家邮政局在2007年报刊发行季来临前,联合下发《关于采取切实措施规范报刊发行秩序的通知》,要求各地区各部门要切实采取措施,加强对报刊出版发行活动的管理,进一步规范报刊发行秩序。