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近年来国家加大了对农村卫生基础建设的投入,通过国债建设等项目较大地改善了乡镇卫生院的办公用房条件,增加了医疗设备,使乡镇卫生院的硬件建设有了较大发展。但人才问题成为制约农村卫生事业发展的瓶颈,据不完全统计,2005年四川省乡镇卫生院卫生技术人员中,大学本科学历只占0.8%,大专学历占16.2%,中专学历占53.5%,高中及以下学历占27%;专业技术职务中,副高职称占0.19%,中级职称占11.5%,初级职称占76.1%,无专业职称的占12.1%。四川省农村卫生技术人员普遍存在着学历低,专业技术水平不高的现