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2007年的中央1号文件就提出，建设现代农业要用现代科学技术改造农业。次年召开的党的十七届三中全会进一步明确指出：“农业发展的根本出路在科技进步”。2012年中央一号文件鲜明的主题就是“加快推进农业科技创新，持续增强农产品供给保障能力”，紧紧围绕这个主题对“依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设”进行了最深刻最全面的论述。阐明了加快农业科技进步是建设现代农业、