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一、节约型社会综合评价依据与节约指数(一)节约型社会综合评价依据。准确把握节约型社会的基本内涵和特征是开展节约型社会评价的基本前提和出发点。建设节约型社会是在我国目前人口众多、资源相对不足、生态环境先天脆弱、承载力十分有限而经济增长方式又比较粗放、资源利用效率低、环境污染严重以及由此而带来的经济增长资源环境瓶颈约束日益加剧的大背景下,作出的一项关系到我国经济社会发展和民族兴衰的战略性、全局性的重大决策和选择。