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摘要：在工程实施中，工程监理起着不可或缺的作用，可以说，工程监理是一个整体性和关联性很强的过程，其中的各项工作都是紧密相连、环环相扣的。工程监理制度在我国已经实施了三十年左右了，其监理内容主要是对工程的质量、进度等方面进行控制，对于造价方面的控制力度比较薄弱，所以就存在了工程监理不够全面的问题，使得大多数的监理企业在工程建设过程中无法开展造价控制。
关键词：工程监理;工程造价;造价控制
引言：工程建设中，需要花费一定的资金，整个过程中需要的资金的总和就是我们常称的工程造价，其包含了前期工作的费用、勘测设计的费用、购买工具的费用等等。从目前我国工程造价管理内的现状来看，还普遍存在着建设工期长、消耗量大的情况，因此需要加强对工程造价的管理。那么何为工程造价控制呢？在工程建设的整个工作过程中，需要依靠相应的手段和方法来对工程造价进行控制，将其限定在既定的范围内，这就是工程造价控制，有效的工程造价控制是可以保证工程造价管理目标的实现的。
1.工程监理在设计阶段的造价控制
1.1对设计图纸的质量控制
设计图纸如果出现不合理的情况，就会对后期的资金管理造成影响，容易出现问题，导致工程洽商单变更量大大增加，进而使得工程投资得费用增加。设计图纸中的施工要求一定要进行明确，如果出现施工要求不明确、模糊不清的情况，会导致最终工程结算出现困难，甚至是遭到费用索赔。因为在施工前期的审查和监督力度比较薄弱，所以监理也只能在后期对图纸质量进行控制，这无形中给后续一系列工作的开展埋下了问题隐患。在设计的前期，监理工程师要做的工作就是对技术方案进审核，审核工程采用的技术方案能否满足总体要求，可以不可以达到项目决策阶段的质量标准;在技术设计的阶段，监理工程师要做的工作就是审核设计的质量标准和要求;施工图纸设计阶段是整个设计图纸质量控制工作的重点内容，监理工程师应当重点对这个阶段进行审核。
1.2工程投资控制
从当下工程投资控制的实际情况来看，有部分的设计人员经济观念匮乏，在整个设计过程中，容易出现技术和经济脱节的情况，在加上设计人员的设计思想落后，就容易出现投资浪费的现象。相关研究表明，合理的设计可以有效地降低造价的费用，由此可以看出，监理在对设计过程的有效监督能够提高投资的高效性[1]。在不降低工程质量和功能要求的情况下，监理工程师可以使工程设计的活化劳动和物化劳动的消耗达到较低的水平。为了促进这一目标的实现，可以在条件允许的情况下，开展一些相关的活动，例如设计竞赛和招标活动等等。
2.对施工阶段的工程造价进行重点监控
2.1施工阶段的投资施工控制
监理工作必须要符合法律政策的规定，遵循合同，并确保项目中的各项支出均在约定的要求内。监理工程师在整个工程施工活动中由主要作用，监理工程师要对是否进行了正确的工程款项进行管理，会对承包商和业主双方的货币收付情况产生重大的影响，而正确和合理的运用货币收付也是监理工程师所必须要关注的。由于合同管理不仅是经济制约与调整工程的重要依据，同时也是管理经济的重要法律手段，所以在进行工程合同签订的时候，就必须要把合同内容移交给相应的机关加以审核和公证，并由此来确定工程合同内容是合理与合法的，并且对签订合同的双方都是有益的这样才能更加合理的维护工程各方权利。通过实践可以看出，合同管理是必要的，项目法人和承包单位一定要加强对于合同的管理，合同内容是否严谨、条款是否完备，都是他们需要重点关注的内容，这些对于减少合同纠纷有着重要的帮助。要能够及时的发现合同中存在的问题并且纠正，由此来促使合同的顺利履行。
2.2提前确认主要材料的单价
工程造价中的主要部分就是材料，其中主要材料的价格更是对材料成本起着决定性的影响。工程造价管理过程一定要做到公开公正，每一个参建单位都需要直接的参与到材料定价的过程中去，这样材料最终的定价才是合理且公平的，不容易材料单价虚假过高的情况，可以极大程度的保证施工单位合理利润的获得。可以采用多种方式来对材料进行询价，如打电话、上网查询等等，这些操作的主要目的当然就是保证最终采购的材料价格和市场价格较为一致。
2.3严格确认清单漏项增项综合单价
从目前的施工合同执行方式来看，大多数都执行的是清单模式，尤其是在政府项目计价方式的使用上，必须根据国家相关法律法规的规定，采用清单计价的模式来进行计价。因此，可能会出现因为前期设计不严谨、招标清单不严密等原因，造成在实际工作出现清单内容中项目的缺失和遗漏，或者当增加部分新增的工作项目的时候，无法及时的体现在清单中去，提前的将这些遗漏和新增的项目的综合单价提前的确定下来就变得尤为重要，这样可以以前的知道这部分项目的价格，以便于工程造价工作的开展，避免突破预算。
3.工程竣工结算阶段投资的事后控制
在工程竣工结算阶段的投资事后控制阶段中，工程管理师需要完成较多的工作，例如对承包商所提供的结算书进行审核，对工程审价报告进行制作等等，这些都是竣工结算工作中的重要环节[2]。工程管理师需要注意的是，在对合同、图纸等材料进行审核的时候，如果出现任何的疑问，一定要及时的查看监理日记，并且进行现场校核。
就目前在中国进行的大多数工程监理活动来说，当建设项目竣工合格之后，业主并不根据监理工程师的审计结果和承包商进行核算是一种相当常见的现象，因为他们往往都会委托社会上的某些审计单位来对由监理工程师所审计过的结算书进行审核，这一做法是不合理的。从国家的有关立法规范出发，监理工程师审计过的工程项目结果是被法律所认可的，因此業主在与承包人进行结算的时候，也可以根据监理工程师审计过的结算成果与其进行核算。但是审计单位与业主之间的关系也仅仅只是委托关系，业主通过契约来委派审计单位对工程项目结果进行审计，审计单位审核的结果并不能对业主和承包商之间的结算行为造成约束。
建设监理工作是一项较为复杂的工作，其包含了经济、法律等多门学科知识，所以，国家建设部门对于社会监理单位的资质和等级有着比较严格的标准和条件，并对监理工程师的资格制定了一定的规定[3]。这就意味着，监理人员一定要具备更加专业的知识技能，拥有较强的法制观念和经济纠纷调解能力等等。任何审计单位都无法和专业的监理工程师比拟，监理工程师对于合同的理解和分寸的把握是最专业的。社会上的所有审计单位在进行工程结算审核的时候，都仅仅是凭借结算资料来进行的，他们审核的标准性显然是较弱的。
结论
综上所述，在建设工程造价控制的过程中，工程监理是一项不容忽视的系统工作，特点是综合又全面。监理方对于工程监理中常用的措施和方法比较熟悉，但是作为一名专业的监理工程师，则需要对工程施工中的各个阶段做出详细的总结，并且要能够熟练的将结论与实践相结合，对工程各阶段的工程造价管理理论和实践方进行积极的探索，并和造价工程师打好配合，由此来保证控制造价的合理和有效性，并对项目工程的其他工作的开展做出积极的影响。
参考文献
[1] 李长明. 基于全过程监理工程造价控制分析[J]. 名城绘， 2020（4）：0391-0391.
[2] 俞瑞兰. 浅谈监理工程师对工程造价的控制与管理[J]. 2021（2016-21）：274-274.
[3] 吴妍妍. 工程监理对工程造价的动态管理与控制探讨[J]. 城市建设理论研究（电子版）， 2019， 000（012）：P.35-35.
关键词：工程监理;工程造价;造价控制
引言：工程建设中，需要花费一定的资金，整个过程中需要的资金的总和就是我们常称的工程造价，其包含了前期工作的费用、勘测设计的费用、购买工具的费用等等。从目前我国工程造价管理内的现状来看，还普遍存在着建设工期长、消耗量大的情况，因此需要加强对工程造价的管理。那么何为工程造价控制呢？在工程建设的整个工作过程中，需要依靠相应的手段和方法来对工程造价进行控制，将其限定在既定的范围内，这就是工程造价控制，有效的工程造价控制是可以保证工程造价管理目标的实现的。
1.工程监理在设计阶段的造价控制
1.1对设计图纸的质量控制
设计图纸如果出现不合理的情况，就会对后期的资金管理造成影响，容易出现问题，导致工程洽商单变更量大大增加，进而使得工程投资得费用增加。设计图纸中的施工要求一定要进行明确，如果出现施工要求不明确、模糊不清的情况，会导致最终工程结算出现困难，甚至是遭到费用索赔。因为在施工前期的审查和监督力度比较薄弱，所以监理也只能在后期对图纸质量进行控制，这无形中给后续一系列工作的开展埋下了问题隐患。在设计的前期，监理工程师要做的工作就是对技术方案进审核，审核工程采用的技术方案能否满足总体要求，可以不可以达到项目决策阶段的质量标准;在技术设计的阶段，监理工程师要做的工作就是审核设计的质量标准和要求;施工图纸设计阶段是整个设计图纸质量控制工作的重点内容，监理工程师应当重点对这个阶段进行审核。
1.2工程投资控制
从当下工程投资控制的实际情况来看，有部分的设计人员经济观念匮乏，在整个设计过程中，容易出现技术和经济脱节的情况，在加上设计人员的设计思想落后，就容易出现投资浪费的现象。相关研究表明，合理的设计可以有效地降低造价的费用，由此可以看出，监理在对设计过程的有效监督能够提高投资的高效性[1]。在不降低工程质量和功能要求的情况下，监理工程师可以使工程设计的活化劳动和物化劳动的消耗达到较低的水平。为了促进这一目标的实现，可以在条件允许的情况下，开展一些相关的活动，例如设计竞赛和招标活动等等。
2.对施工阶段的工程造价进行重点监控
2.1施工阶段的投资施工控制
监理工作必须要符合法律政策的规定，遵循合同，并确保项目中的各项支出均在约定的要求内。监理工程师在整个工程施工活动中由主要作用，监理工程师要对是否进行了正确的工程款项进行管理，会对承包商和业主双方的货币收付情况产生重大的影响，而正确和合理的运用货币收付也是监理工程师所必须要关注的。由于合同管理不仅是经济制约与调整工程的重要依据，同时也是管理经济的重要法律手段，所以在进行工程合同签订的时候，就必须要把合同内容移交给相应的机关加以审核和公证，并由此来确定工程合同内容是合理与合法的，并且对签订合同的双方都是有益的这样才能更加合理的维护工程各方权利。通过实践可以看出，合同管理是必要的，项目法人和承包单位一定要加强对于合同的管理，合同内容是否严谨、条款是否完备，都是他们需要重点关注的内容，这些对于减少合同纠纷有着重要的帮助。要能够及时的发现合同中存在的问题并且纠正，由此来促使合同的顺利履行。
2.2提前确认主要材料的单价
工程造价中的主要部分就是材料，其中主要材料的价格更是对材料成本起着决定性的影响。工程造价管理过程一定要做到公开公正，每一个参建单位都需要直接的参与到材料定价的过程中去，这样材料最终的定价才是合理且公平的，不容易材料单价虚假过高的情况，可以极大程度的保证施工单位合理利润的获得。可以采用多种方式来对材料进行询价，如打电话、上网查询等等，这些操作的主要目的当然就是保证最终采购的材料价格和市场价格较为一致。
2.3严格确认清单漏项增项综合单价
从目前的施工合同执行方式来看，大多数都执行的是清单模式，尤其是在政府项目计价方式的使用上，必须根据国家相关法律法规的规定，采用清单计价的模式来进行计价。因此，可能会出现因为前期设计不严谨、招标清单不严密等原因，造成在实际工作出现清单内容中项目的缺失和遗漏，或者当增加部分新增的工作项目的时候，无法及时的体现在清单中去，提前的将这些遗漏和新增的项目的综合单价提前的确定下来就变得尤为重要，这样可以以前的知道这部分项目的价格，以便于工程造价工作的开展，避免突破预算。
3.工程竣工结算阶段投资的事后控制
在工程竣工结算阶段的投资事后控制阶段中，工程管理师需要完成较多的工作，例如对承包商所提供的结算书进行审核，对工程审价报告进行制作等等，这些都是竣工结算工作中的重要环节[2]。工程管理师需要注意的是，在对合同、图纸等材料进行审核的时候，如果出现任何的疑问，一定要及时的查看监理日记，并且进行现场校核。
就目前在中国进行的大多数工程监理活动来说，当建设项目竣工合格之后，业主并不根据监理工程师的审计结果和承包商进行核算是一种相当常见的现象，因为他们往往都会委托社会上的某些审计单位来对由监理工程师所审计过的结算书进行审核，这一做法是不合理的。从国家的有关立法规范出发，监理工程师审计过的工程项目结果是被法律所认可的，因此業主在与承包人进行结算的时候，也可以根据监理工程师审计过的结算成果与其进行核算。但是审计单位与业主之间的关系也仅仅只是委托关系，业主通过契约来委派审计单位对工程项目结果进行审计，审计单位审核的结果并不能对业主和承包商之间的结算行为造成约束。
建设监理工作是一项较为复杂的工作，其包含了经济、法律等多门学科知识，所以，国家建设部门对于社会监理单位的资质和等级有着比较严格的标准和条件，并对监理工程师的资格制定了一定的规定[3]。这就意味着，监理人员一定要具备更加专业的知识技能，拥有较强的法制观念和经济纠纷调解能力等等。任何审计单位都无法和专业的监理工程师比拟，监理工程师对于合同的理解和分寸的把握是最专业的。社会上的所有审计单位在进行工程结算审核的时候，都仅仅是凭借结算资料来进行的，他们审核的标准性显然是较弱的。
结论
综上所述，在建设工程造价控制的过程中，工程监理是一项不容忽视的系统工作，特点是综合又全面。监理方对于工程监理中常用的措施和方法比较熟悉，但是作为一名专业的监理工程师，则需要对工程施工中的各个阶段做出详细的总结，并且要能够熟练的将结论与实践相结合，对工程各阶段的工程造价管理理论和实践方进行积极的探索，并和造价工程师打好配合，由此来保证控制造价的合理和有效性，并对项目工程的其他工作的开展做出积极的影响。
参考文献
[1] 李长明. 基于全过程监理工程造价控制分析[J]. 名城绘， 2020（4）：0391-0391.
[2] 俞瑞兰. 浅谈监理工程师对工程造价的控制与管理[J]. 2021（2016-21）：274-274.
[3] 吴妍妍. 工程监理对工程造价的动态管理与控制探讨[J]. 城市建设理论研究（电子版）， 2019， 000（012）：P.35-35.