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土地征用权是一种公权力。随着人类社会的发展,人地关系逐渐紧张,土地利用中的个人利益与社会公共利益的冲突日益增多,同时由于土地的不可移动性,当公共利益需要利用特定土地时,这种无弹性需求往往无法通过市场或其他途径来实现,惟同,但基本性质是一致的。在存在利益差别和资源稀缺的情况下,强制性是土地征用的根本属性。