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惯例是对以往做法的提炼，是历史经验的总结，是集体智慧的结晶，具有一定的公开性、稳定性、操作性和实用性，对指导和规范特定时期的工作具有积极意义。各行各业都有不少这样的惯例，人大也不例外，如每年8月份召开小人代会审议市政府上半年工作，等等。这些惯例对发挥代表作用，提高审议质量，提高立法质量和监督实效具有很重要的意义。