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通过对扬州市94家医疗机构405名首次注册护士材料的审核,发现存在聘用合同不规范,基层人事管理较乱,助产士混岗现象严重,护士缺乏自我保护意识等法律隐患;建议制定合同制护士的聘用与管理制度、基层助产士管理条例,加强基层人事管理和注册护士的培训及法制教育,进一步规范护士注册工作,依法执业,保护病人和护士的权益。