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医改是个系统工程，涉及到方方面面，我们如果只抓住局部的改、短时效的改，说不定对医改是一种伤害。为此，我们提出五条建议。第一，国家一定要立法，一定要依法办事；第二，要成立副国级的大部来统领，因为健康是大问题，第三，一定要加大投入，美国用了GDP的17％，我们总在5％多，值得思考；第四，要有牵头机制，成立监督委员会；第五，要有效推动，要有系列的健康促进计划。