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大学的基层学院是一个具有相同学科背景或者相近专业知识的全体教师的集合，即使是在不同的领域里，学院地位的高低在很大程度上也取决于它的资深教师或者教授的社会知名度和学术声誉。对于教师来说，他们在大学系统的主要参考点和活动地点是基层学院。此外，教师与教师所隶属的学院间存在着较高的目标一致性和利益融合度。从这个意义上讲，在构建基层学院决策体制的实践与研究中，深入探讨教师的角色定位及其参与机制具有重要的现实意义。本文强调了基层学院决策体制选择的路径依赖，并从基层组织的非正式规则入手，深入分析了基层学院决策体制与教师