【摘 要】
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【正】 联产承包制的推行,使得土地名为集体所有,实为国家、农户两极拥有。国家的法律所有权未从经济上表达,使土地的使用是无偿的。这便带来了许多的土地使用问题,如农户经
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【正】 联产承包制的推行,使得土地名为集体所有,实为国家、农户两极拥有。国家的法律所有权未从经济上表达,使土地的使用是无偿的。这便带来了许多的土地使用问题,如农户经营行为短期化,土地经营规模狭小,分割零碎,不能取得规模效益并实现这一稀缺资源的最佳配置。因此我认为,明确土地权属,使土地的国家所有明朗化、具体化,并在此基础上建立起土地租赁经营机制,是解决这些土地问题的根本途径。
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