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草业系统工程建设是发挥贫困山区资源优势,在贫困山区大搞天然草场改良,人工种草,退农还牧,实施以草业为龙头,带动养殖业,草产品加工业,使社会效益、生态效益、草地产值、粮食产量、经济效益和人均收入及人们生活水平有大幅度提高,逐步走种养加一条龙,贸、工、牧一体化经营路子,是使贫困山区尽快摆脱贫困主要途径。