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一、树立全局意识，充分发挥农业综合开发规划的指导作用农业综合开发规划事关县域农业和农村经济发展的全局，是规划期内农业综合开发工作的行动指南，因此，一个成功的农业综合开发规划必须具备科学合理性和实际可操作性。首先，编制规划要有一个明确的指导思想，即新时期农业综合开发必须以全国农业综合开发工作会议精神为指导，牢固树立科学发展观，坚持以中低产田改造为重点，