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改革开放后，中国城乡收入差距呈现阶段性逐步扩大的趋势，但相关文献大多倾向于把改革开放前后的中国城乡收入差距问题放在相同的框架下进行分析，从而忽视了开放条件下“外部因素”的决定性作用。通过对中国城乡收入差距成因的因素分解发现，“外部因素”是影响中国城乡收入差距的主要因素。缩小中国城乡收入差距的政策途径不在于传统的收入政策，而在于开放条件下“外部因素”作用的途径和方向。