渔业资源是我国重要的资源之一，也是我国重要的生产领域。这些年渔业生产连续增长，已占到我国农业生产的10%以上。目前我国渔业乡镇有811个，渔业村有20530个，从事渔业的劳动力有1374万人，渔业人口将近2000万。
　　物权法二审稿有一章是渔业权，新的审议稿将这一章删除了。渔业作为大农业的一个重要部分，渔业权能否视为物权进行保护，成为这次审议中全国人大常委会组成人员所关注的热点问题。
　　舒惠国委员说，水域、滩涂是我国渔民的基本生产资料，长期以来中央把渔民视同农民，渔业范畴的水域视同耕地，一直高度重视渔民权益的保护，并赋予渔民水域、滩涂的长期使用权，这是一项党和国家的基本政策。建议在物权法的“用益物权”编中明确渔民对渔业水域、滩涂的使用权。
　　王太岚委员认为，渔业权是渔民使用特定的渔业水域、滩涂从事渔业生产并获得收益的权利，与土地承包经营权、草原使用权类似，具有用益物权的特征。他建议在物权法草案“用益物权”编中增设“渔业权”一章，明确规定渔业权的概念及基本特征，渔业权的取得、变更与消灭，渔业权的登记和发证，渔业权的转让和抵押，渔业权的保护等。
　　李春亭委员说，将渔业权视为物权进行法律保护，也符合国际通行做法。如果不能在法律中对渔业权进行有效的保护，将会严重影响渔民的生产和生活，形成影响社会稳定的隐患。
　　刘明祖委员建议，在物权法的“用益物权”编中增加海域、滩涂使用权一章。因为海域、滩涂的使用权和土地承包经营权、宅基地使用权是同一种性质的物权。
　　有人说，有关渔业权已在渔业法、海域使用管理法等专门法律中规定，本法可不再规定。针对这一观点，刘振伟委员认为，这几部法律的立法思路和物权法不一样，这几部专门法主要是从行政许可和管理的角度作出的规定，立足于怎么管理。而物权法的思路是对物权的确认、利用和保护。所以，应把海域、滩涂的使用权单独列出来。这样处理，也与民法通则相衔接，民法通则对耕地、林地、草地、水面的承包经营权就是并列规定的。（完）（农民日报社记者　申保珍）