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摘要：近年来，道路工程在不断地增多。由于道桥工程的施工环境复杂、恶劣、施工技术含量高、难度大等特点，使得道路工程增加了很多困难。我国的道桥施工发生不少安全事故，给人民的生命财产安全带来了严重的威胁，引起了社会各界的广泛关注。道路工程施工工期长，流动性大，而且工序比较复杂，因此，安全管理方式已经成为道路施工管理的一项重大的难题。因此，在道路工程建设中，只有通过加强施工安全管理、构建完善的安全管理体制、安全管理责任严格落实，并采取完善措施，保障道路工程施工安全、顺利完成。鉴于此情况，本文针对道桥施工安全管理措施及方法进行分析。
关键词：道桥施工；安全管理；存在问题；应对措施
1、导言
加大对市政道路施工的安全管理是很有必要的，这不仅可以保证施工过程的安全，还可以减少安全事故发生的概率，以便施工的顺利进行。在对市政道路施工进行安全管理的过程中，施工企业要根据施工的实际情况来制定详细的安全管理制度，对施工人员也要进行必要的安全知识培训，并对施工现场进行严格的安全监管，从而确保施工的安全。
2、道桥施工安全管理概述
道路工程涉及范围比较广，如城市立交、跨河大桥、地铁建设等。与此同时，道路工程作业环境比较复杂，不仅有拥堵的市区，还有空旷的郊区，且多属于露天作业，从而提高了对施工安全管理的要求。在现代企业生产管理中，安全管理是一项非常重要的组成内容，其采用科学管理方法分析企业中存在的不安全因素，并从各方面解决问题，减少企业生产事故的发生，实现企业安全、有序生产的目的。在实践中，通过安全管理工作的落实，必然会降低事故发生率，为企业安全、有序生产奠定坚实的基础。在市政道路工程中，加强安全管理工作的落实，可减少安全事故的发生，加快施工速度，树立良好的企业形象，从而实现预期的经济效益与社会效益。
道路工程施工安全管理的主体主要是各级道路管理的相关部门或者是有其授权的具有安全生产和监督职能的其他相关机构，监督部门监督和管理的主要内容是施工过程中的设备事故、人身伤亡事故和职业危害等基本内容。在管理执行的具体过程中所遵循的基本的行为规范是国家以及地方政府指定的相关的安全生产方面的法律和法规等，基本原则为以人为本、预防为主和防治结合。因此，为了保证道路工程施工安全管理的顺利开展，我们应该以道路工程安全生产的基本技术指标以及基本行为规范为参考的价值标准，全方位和多角度的开展道路工程的生产检查和监督，同时还要开展施工过程中的安全措施和安全体系的监督与管理。在施工过程中做到及早发现安全隐患并及时处理，且制定相关的有效预防措施。
3、道桥安全管理存在的问题
3.1没有合理的现场安全管理制度
我国的道路施工现场存在很多安全生产管理不合理、不到位的现象。比如说 ： 虽然我国已经有许多的安全施工规章制度，但是缺少具体的实施方案或方案缺乏可行性，规章制度没有发挥出其本身最大的作用。同时在施工环境比较恶劣的情况下，道路工程的施工人员没有采取合适有效的安全保护措施，安全生产规章制度制定不全面、不合理或缺乏可控性，施工人员安全意识淡薄，不遵守施工现场相关安全规程，给道路工程施工带来诸多安全隐患 。
3.2道路工程施工现场安全管理不到位
在道路施工过程中，由于安全管理混乱或者安全管理不严格，每年来造成的重大伤亡事故数不胜数。另外现场巡视人员不足，责任心不强，没有严格按照要求开展现场巡视，对存在的安全隐患没有及时处理。现场作业安全管理制度缺乏，包括责任制、抽查制、安全用电制、设备安全使用制等没有落实。未能严格落实持证上岗制度，工序施工安全控制不严，容易导致安全隐患发生。另外，一些施工单位为了赶工期，施工人员存在疲劳作业情况，现场安全巡视和监督力度不够，每天施工结束后没有对现场进行全面细致的检查，安全隐患排查不彻底。
3.3缺乏对安全管理认识
现如今，大多数安全管理人员对安全工程的认识只是停留在表面，并没有深入做实做细，没有贯彻落实安全管理制度，与此同时，没有按照安全规程进行施工，这就更谈不上落实安全组织措施了。道路施工安全管理工作只是流于形式。从总体 来说，企业最大的经济效益就是进行安全生产，然而，施工的管理者往往没有认识到这一点，只在乎安全工作会投入大量的资金，然而，却没有意识到做好安全工作可以给企业带来更多的经济效益，这是对安全工作的片面认识。不能及时掌握最新的安全管理信息。除此之外，安全管理人员对安全隐患排查整改的问题上抱有侥幸心理等，安全防范意识不强，缺乏“安全重于泰山”、“安全生产，预防为主”的理念。上述这些都是引起安全事故的主要原因。
3.4施工人員素质低且缺乏专业的技术能力
大部分施工人员都是文化程度较低的普通农民工，他们没有（或很少）接受过专业的培训，接受教育的程度也大不相同。施工过程中，由于工作时间长、工作量大、施工人员多、工程较复杂等原因，很容易造成心理上的疲惫。由于缺乏一定的专业技能和施工安全意识，施工人员在施工的过程中，没有正确认识到施工安全生产对整个工程的重要性，从而形成在施工现场被强行、被动的去接受一些安全教育知识及一些安全整改措施，对安全意识的定位不准确，要想让所有道路参建人员改变“要我安全”到“我要安全”的思想认识，就得需要一个系统的教育、学习培训的过程。
4、提升道路安全管理的有效措施
4.1 完善道路工程施工安全管理制度
道路工程施工企业需要严格地按照安全生产法相关规定，设立安全生产管理岗位，设置有效的安全管理机构，保证相关安全制度的落实。施工企业应该制定安全管理责任制度，安排专门的安全管理人员，对施工现场的安全管理全面负责。同时根据道路施工的具体任务，制定安全管理计划，负责对施工现场的安全检查与处理。另外，制订严格的施工安全监督制度，落到实处，责任到人，以便降低道路施工安全事故发生的概率。 4.2 进一步强化施工现场的管理
在施工现场，按照危险源的等级进行分类，认真做好安全管理工作。可以在 临近施工段放置安全警示标志，这样一来，便可以提醒进入施工段的人员要注意安全，在机械设备上挂警示标语，从而有效提醒施工人员要远离机械伤害。在施工时，施工人员必须佩带安全防护工具，确保人身安全。施工单位要认真落实施工安全管理制度，在上岗前，对每个阶段的施工内容做好安全技术交底工作，熟练掌握一些发生紧急事故的安全防护知识。除此之外，还要根据实际的施工情况，制定相关的消防、医疗等各项管理制度，与此同时，各个部门 都要加大安全检查力度，坚决制止不符合要求的行为，并且要求限期进行整改。
定期不定期的检查落实各项安全措施，强化管理，改善安全生产环境。对水稳基层拌合站、沥青砼拌合站、片石料场、油库等主要危险源配备专职安全员；配备消防器材；配备了防尘防毒面具和专用工作服、手套、安全帽等防护用品，确保了特殊环境中工作人员的职业健康和生命安全。
4.3 建立完善的安全评价体系
安全评价就是根据国家相关法律政策、安全管理条例等，对施工设备、施工环境、施工技术等进行综合分析，对事故出现的概率进行预测，并制定合理的处理方式。施工安全管理工作中，还需要建立完善的安全评价体系，以便能够及时预测工程施工问题，消除安全隐患对工程造成的影响，为施工安全管理人员提供有效依据。
4.4提高施工队伍的素质
道路工程施工过程中存在着很大的危险性，比如，由于高速公路全封闭、全立交，车辆的行驶速度非常的快，这种情况下，就要求施工人员必须提高警惕，时时刻刻把“安全第一”放在心上，严格的按照规范进行操作。由于大部分的施工人员都没有接受过高等的教育，素质不高，安全意识还比较薄弱，建设单位要定期的组织施工人员进行培训，除了对道路专业知识的培训，还要有针对性的对安全知识进行渗透，增强他们对法律知识的掌握及加强管理人员的思想法制教育。
施工安全是各项工作目标顺利实现的基本条件，要本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，首先成立由项目经理任组长，各工作面负责人为组员的安全生产领导小组，制定《安全生产管理制度》、《安全岗位责任制》、《安全生产奖罚办法》、《安全生产应急预案》等措施，对所有人员进行上岗前的安全教育，对重点岗位的专业操作人员审查上岗手续，坚持杜绝无证上岗、违章操作等不良现象。在具体施工过程中，建立健全安全生产检查档案及台帐，对施工队劳务人员进行详细的安全技术交底，对参建的机械操作人员全部登记造册，统一调配、统一管理，施工路段建立了醒目的施工标志和警示标志，确保施工路段的交通安全。
5、结束语
安全管理是一项非常重要的组成内容，必须予以高度重视。减少施工中安全事故的发生，为人们创造安全出行的环境，是发展社会主义和谐社会的关键。在道路工程施工中，安全问题将会影响了整体工程施工进程，因此，需要采取有效的安全管理措施，制定完善的安全管理制度，建立工程施工安全检查评价體系，保护人员的安全与健康，为道路工程施工提供安全保障，促进道路工程建设顺利实施。
参考文献：
[1]温显峰.浅析道路桥梁施工安全管理技术[J].城市建设理论 研究（电子版），2012（4）.
[2]唐俊龙.论道路工程施工的安全管理[J].科技与生活，2010 （9）.
[3]杨建宏.道路工程施工安全管理研究[J].浙江大学，2006.
[4]李海庆，刘意.道路工程施工安全管理探讨[J].经营 管理者，2016（2）：294.
[5]林晓贤，廖勇德.道路工程施工安全管理的若干思考[J].中国新技术新产品，2012（14）：251.
（作者单位：河南长城铁路工程建设咨询有限公司）
关键词：道桥施工；安全管理；存在问题；应对措施
1、导言
加大对市政道路施工的安全管理是很有必要的，这不仅可以保证施工过程的安全，还可以减少安全事故发生的概率，以便施工的顺利进行。在对市政道路施工进行安全管理的过程中，施工企业要根据施工的实际情况来制定详细的安全管理制度，对施工人员也要进行必要的安全知识培训，并对施工现场进行严格的安全监管，从而确保施工的安全。
2、道桥施工安全管理概述
道路工程涉及范围比较广，如城市立交、跨河大桥、地铁建设等。与此同时，道路工程作业环境比较复杂，不仅有拥堵的市区，还有空旷的郊区，且多属于露天作业，从而提高了对施工安全管理的要求。在现代企业生产管理中，安全管理是一项非常重要的组成内容，其采用科学管理方法分析企业中存在的不安全因素，并从各方面解决问题，减少企业生产事故的发生，实现企业安全、有序生产的目的。在实践中，通过安全管理工作的落实，必然会降低事故发生率，为企业安全、有序生产奠定坚实的基础。在市政道路工程中，加强安全管理工作的落实，可减少安全事故的发生，加快施工速度，树立良好的企业形象，从而实现预期的经济效益与社会效益。
道路工程施工安全管理的主体主要是各级道路管理的相关部门或者是有其授权的具有安全生产和监督职能的其他相关机构，监督部门监督和管理的主要内容是施工过程中的设备事故、人身伤亡事故和职业危害等基本内容。在管理执行的具体过程中所遵循的基本的行为规范是国家以及地方政府指定的相关的安全生产方面的法律和法规等，基本原则为以人为本、预防为主和防治结合。因此，为了保证道路工程施工安全管理的顺利开展，我们应该以道路工程安全生产的基本技术指标以及基本行为规范为参考的价值标准，全方位和多角度的开展道路工程的生产检查和监督，同时还要开展施工过程中的安全措施和安全体系的监督与管理。在施工过程中做到及早发现安全隐患并及时处理，且制定相关的有效预防措施。
3、道桥安全管理存在的问题
3.1没有合理的现场安全管理制度
我国的道路施工现场存在很多安全生产管理不合理、不到位的现象。比如说 ： 虽然我国已经有许多的安全施工规章制度，但是缺少具体的实施方案或方案缺乏可行性，规章制度没有发挥出其本身最大的作用。同时在施工环境比较恶劣的情况下，道路工程的施工人员没有采取合适有效的安全保护措施，安全生产规章制度制定不全面、不合理或缺乏可控性，施工人员安全意识淡薄，不遵守施工现场相关安全规程，给道路工程施工带来诸多安全隐患 。
3.2道路工程施工现场安全管理不到位
在道路施工过程中，由于安全管理混乱或者安全管理不严格，每年来造成的重大伤亡事故数不胜数。另外现场巡视人员不足，责任心不强，没有严格按照要求开展现场巡视，对存在的安全隐患没有及时处理。现场作业安全管理制度缺乏，包括责任制、抽查制、安全用电制、设备安全使用制等没有落实。未能严格落实持证上岗制度，工序施工安全控制不严，容易导致安全隐患发生。另外，一些施工单位为了赶工期，施工人员存在疲劳作业情况，现场安全巡视和监督力度不够，每天施工结束后没有对现场进行全面细致的检查，安全隐患排查不彻底。
3.3缺乏对安全管理认识
现如今，大多数安全管理人员对安全工程的认识只是停留在表面，并没有深入做实做细，没有贯彻落实安全管理制度，与此同时，没有按照安全规程进行施工，这就更谈不上落实安全组织措施了。道路施工安全管理工作只是流于形式。从总体 来说，企业最大的经济效益就是进行安全生产，然而，施工的管理者往往没有认识到这一点，只在乎安全工作会投入大量的资金，然而，却没有意识到做好安全工作可以给企业带来更多的经济效益，这是对安全工作的片面认识。不能及时掌握最新的安全管理信息。除此之外，安全管理人员对安全隐患排查整改的问题上抱有侥幸心理等，安全防范意识不强，缺乏“安全重于泰山”、“安全生产，预防为主”的理念。上述这些都是引起安全事故的主要原因。
3.4施工人員素质低且缺乏专业的技术能力
大部分施工人员都是文化程度较低的普通农民工，他们没有（或很少）接受过专业的培训，接受教育的程度也大不相同。施工过程中，由于工作时间长、工作量大、施工人员多、工程较复杂等原因，很容易造成心理上的疲惫。由于缺乏一定的专业技能和施工安全意识，施工人员在施工的过程中，没有正确认识到施工安全生产对整个工程的重要性，从而形成在施工现场被强行、被动的去接受一些安全教育知识及一些安全整改措施，对安全意识的定位不准确，要想让所有道路参建人员改变“要我安全”到“我要安全”的思想认识，就得需要一个系统的教育、学习培训的过程。
4、提升道路安全管理的有效措施
4.1 完善道路工程施工安全管理制度
道路工程施工企业需要严格地按照安全生产法相关规定，设立安全生产管理岗位，设置有效的安全管理机构，保证相关安全制度的落实。施工企业应该制定安全管理责任制度，安排专门的安全管理人员，对施工现场的安全管理全面负责。同时根据道路施工的具体任务，制定安全管理计划，负责对施工现场的安全检查与处理。另外，制订严格的施工安全监督制度，落到实处，责任到人，以便降低道路施工安全事故发生的概率。 4.2 进一步强化施工现场的管理
在施工现场，按照危险源的等级进行分类，认真做好安全管理工作。可以在 临近施工段放置安全警示标志，这样一来，便可以提醒进入施工段的人员要注意安全，在机械设备上挂警示标语，从而有效提醒施工人员要远离机械伤害。在施工时，施工人员必须佩带安全防护工具，确保人身安全。施工单位要认真落实施工安全管理制度，在上岗前，对每个阶段的施工内容做好安全技术交底工作，熟练掌握一些发生紧急事故的安全防护知识。除此之外，还要根据实际的施工情况，制定相关的消防、医疗等各项管理制度，与此同时，各个部门 都要加大安全检查力度，坚决制止不符合要求的行为，并且要求限期进行整改。
定期不定期的检查落实各项安全措施，强化管理，改善安全生产环境。对水稳基层拌合站、沥青砼拌合站、片石料场、油库等主要危险源配备专职安全员；配备消防器材；配备了防尘防毒面具和专用工作服、手套、安全帽等防护用品，确保了特殊环境中工作人员的职业健康和生命安全。
4.3 建立完善的安全评价体系
安全评价就是根据国家相关法律政策、安全管理条例等，对施工设备、施工环境、施工技术等进行综合分析，对事故出现的概率进行预测，并制定合理的处理方式。施工安全管理工作中，还需要建立完善的安全评价体系，以便能够及时预测工程施工问题，消除安全隐患对工程造成的影响，为施工安全管理人员提供有效依据。
4.4提高施工队伍的素质
道路工程施工过程中存在着很大的危险性，比如，由于高速公路全封闭、全立交，车辆的行驶速度非常的快，这种情况下，就要求施工人员必须提高警惕，时时刻刻把“安全第一”放在心上，严格的按照规范进行操作。由于大部分的施工人员都没有接受过高等的教育，素质不高，安全意识还比较薄弱，建设单位要定期的组织施工人员进行培训，除了对道路专业知识的培训，还要有针对性的对安全知识进行渗透，增强他们对法律知识的掌握及加强管理人员的思想法制教育。
施工安全是各项工作目标顺利实现的基本条件，要本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，首先成立由项目经理任组长，各工作面负责人为组员的安全生产领导小组，制定《安全生产管理制度》、《安全岗位责任制》、《安全生产奖罚办法》、《安全生产应急预案》等措施，对所有人员进行上岗前的安全教育，对重点岗位的专业操作人员审查上岗手续，坚持杜绝无证上岗、违章操作等不良现象。在具体施工过程中，建立健全安全生产检查档案及台帐，对施工队劳务人员进行详细的安全技术交底，对参建的机械操作人员全部登记造册，统一调配、统一管理，施工路段建立了醒目的施工标志和警示标志，确保施工路段的交通安全。
5、结束语
安全管理是一项非常重要的组成内容，必须予以高度重视。减少施工中安全事故的发生，为人们创造安全出行的环境，是发展社会主义和谐社会的关键。在道路工程施工中，安全问题将会影响了整体工程施工进程，因此，需要采取有效的安全管理措施，制定完善的安全管理制度，建立工程施工安全检查评价體系，保护人员的安全与健康，为道路工程施工提供安全保障，促进道路工程建设顺利实施。
参考文献：
[1]温显峰.浅析道路桥梁施工安全管理技术[J].城市建设理论 研究（电子版），2012（4）.
[2]唐俊龙.论道路工程施工的安全管理[J].科技与生活，2010 （9）.
[3]杨建宏.道路工程施工安全管理研究[J].浙江大学，2006.
[4]李海庆，刘意.道路工程施工安全管理探讨[J].经营 管理者，2016（2）：294.
[5]林晓贤，廖勇德.道路工程施工安全管理的若干思考[J].中国新技术新产品，2012（14）：251.
（作者单位：河南长城铁路工程建设咨询有限公司）