论文部分内容阅读
编者按:党的十六大以来，各省、市、自治区认真落实党中央的重大战略决策，取得了显著成就。为了深入宣传各省、市、自治区取得的成就，迎接党的十七大胜利召开，本刊围绕“科学发展、共建和谐”主题，展开了“省委书记省长谈”系列报道，敬请关注。
今年全国“两会”期间，胡锦涛总书记到重庆代表团参加审议并发表了重要讲话，充分肯定了重庆的工作和发展成就，并站在全局和战略的高度为重庆的发展勾画蓝图、导航定向。胡锦涛总书记的重要讲话，高瞻远瞩，意义重大，影响深远，是做好重庆工作的重要指南，是推动重庆改革开放和现代化建设必须长期坚持的重要指导方针。
牢记历史使命，切实把握正确前进方向
胡锦涛总书记关于做好重庆工作的重要指示，言简意赅，内容丰富，概括起来就是，明确了三大定位——努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市。提出了一大目标——在西部地区率先实现全面建设小康社会。交办了四大任务——即加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设；切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改造步伐；着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会；全面加强城市建设，提高城市管理水平。
这“三大定位”、“一大目标”和“四大任务”，构成一个有机整体，形成指导重庆发展“314”的总体部署，集中体现了中央对重庆未来发展的期望和要求，具有很强的战略性、针对性和指导性。一是既有发展定位，又有目标要求。“三大定位”、“一大目标”，明确了重庆直辖市的战略地位、历史责任和发展方向。二是既有战略任务，又有工作重点。在总体上提出“四大任务”的同时，特别强调要坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，把解决好三峡库区移民生产生活问题作为关心民生的一个工作重点，把水利工作放到关系全市经济社会发展全局的突出位置等。三是既有宏观指导，又有具体举措。在提出总体目标要求的同时，明确了实现目标要求的战略任务和举措；在强调每一项重点任务时，提出了相应的措施和要求。
尤其是“三大定位”和“一大目标”，集中体现了四个统一：一是继承与发展相统一。从小平同志提出重庆直辖的战略设想，到江泽民同志提出把重庆建成长江上游经济中心，从胡锦涛同志2002年要求重庆在实施西部大开发的战略中应该走在前列，到现在提出“三大定位”，表明了党的历届领导集体对重庆战略地位和作用的高度关注，具有一脉相承、与时俱进的内在关联。二是总结与深化相统一。胡锦涛总书记所提出的目标和定位，既是对重庆直辖十年来深入实施大城市带大农村战略、扎实推进西部大开发、加快构建长江上游经济中心框架、全面建设小康社会生动实践的科学总结，又是对全国区域协调发展总体战略、西部大开发战略和科学发展实践的进一步深化。三是阶段目标和长远定位相统一。这些目标和定位，既有在新世纪新阶段率先实现全面建设小康社会目标的阶段性要求，又有打造“增长极”、构建“中心”、建设“城乡统筹发展的直辖市”的长远发展定位；既有涉及10年、20年的要求，又有管30年、40年以至更为长远的要求。四是目标与路径相统一。胡锦涛总书记给我们提出“一大目标”是一个明确的目标性要求，“三大定位”又内含了实现这一目标要求的战略路径。
总的来说，“三大定位”和“一大目标”，体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的本质要求，把重庆在西部大开发中的功能和在长江经济带中的作用统一起来，把非均衡发展的路径选择与全面协调可持续发展的内在要求统一起来，把重庆的特殊市情与中西部唯一直辖市的特殊使命统一起来，把重庆自身的发展需求与全国区域发展大格局的深刻变化统一起来，从而更加凸显了重庆的战略地位，使中央设立重庆直辖市的战略意图更清晰，使重庆发展的目标定位更完整、努力方向更明确。实现了这些目标要求，重庆就能够真正走出一条科学发展的新路子，就能够真正实现中央对重庆成为西部和长江上游的“窗口”、“龙头”并发挥辐射带动作用的期望，就能够真正让全市广大人民群众过上和谐安康的幸福生活。
正视压力挑战，努力走出科学发展新路
胡锦涛总书记对重庆发展作出重要指示，充分体现了中央对重庆的关心、信任和支持。从重庆自身的角度来讲，既要以胡锦涛总书记讲话为动力，增强信心、鼓舞士气、激励斗志，又要保持清醒的头脑，客观认识存在的差距和面临的挑战。
胡锦涛总书记在“三大定位”和“一大目标”中，明确要求重庆“率先”和“加快”。这是很高的要求、很重的责任，特别是胡锦涛总书记交办的“四大任务”，抓住了重庆整个工作的核心问题和关键环节，既是重庆的工作重点，又是重庆的工作难点，完成起来非常艰巨。我们要在大城市大农村大库区并存、94%的国土面积都是山地和丘陵的地方，加快推进社会主义新农村建设，做好统筹城乡经济社会发展这篇大文章，从某种意义上说，这是继三峡百万大移民之后重庆面临的又一重大难题；要在国际国内市场竞争异常激烈的情况下，加快老工业基地调整改造步伐，使老工业基地走出困境、焕发生机、重振雄风，更需要超常的付出；要在社会事业发展滞后、民生问题欠账较多、焦点热点问题交织的情况下，加快构建社会主义和谐社会，无疑是一个复杂而艰巨的工程；要在城镇化加速发展，城市、人口与自然的矛盾日益突出的情况下，努力把中西部唯一的直辖市规划好、建设好、管理好，发挥主城区的综合服务功能和辐射带动作用，面临的挑战更是十分巨大。可以说，完成每一项任务，都面临着十分巨大的挑战，都必须付出艰辛的努力。而能否完成好各项任务，又是能否“率先”和“加快”的关键。
贯彻胡锦涛总书记重要指示，我们面对的挑战异常严峻。对于重庆来讲，实现全面建设小康社会目标，建成“增长极”、“中心”和“城乡统筹发展的直辖市”，本身要求就很高，压力就很大，而胡锦涛总书记又要求我们“加快”和“率先”，其要求就更高、压力就更大，并且这种“加快”和“率先”，又必须在落实科学发展观的前提下去实现，无疑就更加增大了工作的难度。客观上讲，直辖十年来，重庆经济社会发展取得了显著的成就，发生了天翻地覆的变化，但是，与发展快的兄弟省市相比，与中央现在的要求相比，还有相当大的差距。这种状况，离“率先”的目标和“加快”的要求，还有相当的差距。因此，从重庆目前情况看，一方面是很高要求、很重任务，另一方面是还不牢固的基础、还不够强的实力、还不太高的水平，反差是巨大的，矛盾是尖锐的。我们只有正视差距，负重自强，才能在促进西部大开发的过程中实现“率先”，在共同发展中最终走出一条科学发展的新路来。
胡锦涛总书记的重要指示，对重庆的发展提出了很高的要求，表明了中央对重庆能够“率先”和“加快”的巨大信任，这既给我们带来很大的压力，也给我们以巨大的动力。同时，全市干部群众对中央提出的目标要求衷心拥护，对重庆的发展和未来充满期待。不“加快”，就对不起中央的信任；不“率先”，就对不起群众的期盼。我们有中央的巨大信任和厚爱，有人民群众的拥护和支持，加之直辖十年发展打下的坚实的物质基础和工作基础，使我们充满了快马加鞭、奋勇争先的坚定信心，充满了“率先”和“加快”的巨大勇气。只要我们按照胡锦涛总书记的讲话要求，勇敢地面对前进道路上遇到的各种困难和挑战，扎扎实实地开拓进取，重庆就一定能够缩小与先进地区在发展上的差距，就一定能够在“率先”和“加快”上迈出坚实而有力的步伐。
坚持真抓实干，积极开拓进取奋勇争先
胡锦涛总书记在讲话中特别强调，在新的形势下，各级干部特别是领导干部要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；进一步增强公仆意识，始终履行全心全意为人民服务的宗旨；进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神。这些话虽然不仅仅是针对重庆讲的，但首先是对重庆的干部讲的，而且对重庆确实具有很强的针对性。重庆通过直辖十年的努力，取得了辉煌成就，这容易使一些领导干部头脑发热，丧失忧患意识，丧失创业的进取精神和创新精神；市场经济不断发展，也容易使一些领导干部公仆意识、宗旨意识淡化；日子好过了，更容易滋生享乐思想，导致大手大脚花钱，丢掉艰苦奋斗的作风。因此，对于正处于攻坚克难关键时期的重庆来讲，贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，更必须增强“三种意识”，凝心静气，沉下心来，切实做到真抓实干、务求实效。
要大兴创业兴业之风，一心一意求发展、促发展。现阶段重庆面临的一切问题，归结到一点，就是发展不够充分、发展不尽科学。发展是解决重庆一切问题的关键，科学发展是实现胡锦涛总书记给重庆提出的奋斗目标的必然要求。现在，方向已经明确，思路已经确定，发展的条件、机遇都处于直辖以来最好的时期，加上各区县的换届都已经完成，更应该研究促进“一圈两翼”加快发展的实在举措，营造创业兴业的良好氛围，以科学发展的优异成绩回报中央的关心和支持。
要大兴真抓实干之风，脚踏实地去拼搏、去苦干。小平同志曾讲，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”我们面临的困难很多，发展的任务很重，只有真抓实干，才是唯一的出路，才不会辜负胡锦涛总书记的关怀和期望。目前，虽说干事的干部是主流，但确有一些领导干部真抓实干的劲头还不够足。有的人拈轻怕重，不愿意干；有的人欠缺实干精神，不用心干；有的人不注重学习，不会干。这是我们必须努力解决的突出问题。要旗帜鲜明地为想干事、能干事、干成事的人鼓与呼，大张旗鼓地倡导真抓实干。要激励干事者、重用干事者、支持干事者、保护干事者、造就干事者，真正促使多干事、干成事、干好事成为广大干部人生的追求，真正让“英雄有用武之地”，真正使干事的人有本领、有能力、有底气，努力在全社会弘扬干事成事的正气，形成苦干实干的风气。
要大兴探索创新之风，放开手脚大胆试、大胆闯。胡锦涛总书记给我们提出新的更高的要求，就是希望我们探索一条科学发展的新路子，就是要求我们在改革上先人一步、在创新上快人一拍。只有在改革创新上“率先”，才能在加快发展上“率先”。中央给我们提出率先发展的要求，也给我们率先改革、创新争先提供了条件，有利于我们推进城乡统筹发展综合改革，有利于我们进行体制机制创新。我们要切实抓住机遇，进一步解放思想、更新观念，对认准了的事情，不争论、不徘徊、不摇摆，对正在试验、还不成熟的东西，不轻易下结论、不过早作定论，努力通过改革创新实现率先发展，在中西部地区探索出一条科学发展的新路子。
总之，胡锦涛总书记的重要讲话，开启了重庆加快发展、再创辉煌的新征程。重庆要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神为动力，抢抓机遇，拼搏实干，开拓创新，扎实推进科学发展，努力构建和谐社会，为在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标而不懈奋斗。（作者系中共重庆市委书记）
今年全国“两会”期间，胡锦涛总书记到重庆代表团参加审议并发表了重要讲话，充分肯定了重庆的工作和发展成就，并站在全局和战略的高度为重庆的发展勾画蓝图、导航定向。胡锦涛总书记的重要讲话，高瞻远瞩，意义重大，影响深远，是做好重庆工作的重要指南，是推动重庆改革开放和现代化建设必须长期坚持的重要指导方针。
牢记历史使命，切实把握正确前进方向
胡锦涛总书记关于做好重庆工作的重要指示，言简意赅，内容丰富，概括起来就是，明确了三大定位——努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市。提出了一大目标——在西部地区率先实现全面建设小康社会。交办了四大任务——即加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设；切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改造步伐；着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会；全面加强城市建设，提高城市管理水平。
这“三大定位”、“一大目标”和“四大任务”，构成一个有机整体，形成指导重庆发展“314”的总体部署，集中体现了中央对重庆未来发展的期望和要求，具有很强的战略性、针对性和指导性。一是既有发展定位，又有目标要求。“三大定位”、“一大目标”，明确了重庆直辖市的战略地位、历史责任和发展方向。二是既有战略任务，又有工作重点。在总体上提出“四大任务”的同时，特别强调要坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，把解决好三峡库区移民生产生活问题作为关心民生的一个工作重点，把水利工作放到关系全市经济社会发展全局的突出位置等。三是既有宏观指导，又有具体举措。在提出总体目标要求的同时，明确了实现目标要求的战略任务和举措；在强调每一项重点任务时，提出了相应的措施和要求。
尤其是“三大定位”和“一大目标”，集中体现了四个统一：一是继承与发展相统一。从小平同志提出重庆直辖的战略设想，到江泽民同志提出把重庆建成长江上游经济中心，从胡锦涛同志2002年要求重庆在实施西部大开发的战略中应该走在前列，到现在提出“三大定位”，表明了党的历届领导集体对重庆战略地位和作用的高度关注，具有一脉相承、与时俱进的内在关联。二是总结与深化相统一。胡锦涛总书记所提出的目标和定位，既是对重庆直辖十年来深入实施大城市带大农村战略、扎实推进西部大开发、加快构建长江上游经济中心框架、全面建设小康社会生动实践的科学总结，又是对全国区域协调发展总体战略、西部大开发战略和科学发展实践的进一步深化。三是阶段目标和长远定位相统一。这些目标和定位，既有在新世纪新阶段率先实现全面建设小康社会目标的阶段性要求，又有打造“增长极”、构建“中心”、建设“城乡统筹发展的直辖市”的长远发展定位；既有涉及10年、20年的要求，又有管30年、40年以至更为长远的要求。四是目标与路径相统一。胡锦涛总书记给我们提出“一大目标”是一个明确的目标性要求，“三大定位”又内含了实现这一目标要求的战略路径。
总的来说，“三大定位”和“一大目标”，体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的本质要求，把重庆在西部大开发中的功能和在长江经济带中的作用统一起来，把非均衡发展的路径选择与全面协调可持续发展的内在要求统一起来，把重庆的特殊市情与中西部唯一直辖市的特殊使命统一起来，把重庆自身的发展需求与全国区域发展大格局的深刻变化统一起来，从而更加凸显了重庆的战略地位，使中央设立重庆直辖市的战略意图更清晰，使重庆发展的目标定位更完整、努力方向更明确。实现了这些目标要求，重庆就能够真正走出一条科学发展的新路子，就能够真正实现中央对重庆成为西部和长江上游的“窗口”、“龙头”并发挥辐射带动作用的期望，就能够真正让全市广大人民群众过上和谐安康的幸福生活。
正视压力挑战，努力走出科学发展新路
胡锦涛总书记对重庆发展作出重要指示，充分体现了中央对重庆的关心、信任和支持。从重庆自身的角度来讲，既要以胡锦涛总书记讲话为动力，增强信心、鼓舞士气、激励斗志，又要保持清醒的头脑，客观认识存在的差距和面临的挑战。
胡锦涛总书记在“三大定位”和“一大目标”中，明确要求重庆“率先”和“加快”。这是很高的要求、很重的责任，特别是胡锦涛总书记交办的“四大任务”，抓住了重庆整个工作的核心问题和关键环节，既是重庆的工作重点，又是重庆的工作难点，完成起来非常艰巨。我们要在大城市大农村大库区并存、94%的国土面积都是山地和丘陵的地方，加快推进社会主义新农村建设，做好统筹城乡经济社会发展这篇大文章，从某种意义上说，这是继三峡百万大移民之后重庆面临的又一重大难题；要在国际国内市场竞争异常激烈的情况下，加快老工业基地调整改造步伐，使老工业基地走出困境、焕发生机、重振雄风，更需要超常的付出；要在社会事业发展滞后、民生问题欠账较多、焦点热点问题交织的情况下，加快构建社会主义和谐社会，无疑是一个复杂而艰巨的工程；要在城镇化加速发展，城市、人口与自然的矛盾日益突出的情况下，努力把中西部唯一的直辖市规划好、建设好、管理好，发挥主城区的综合服务功能和辐射带动作用，面临的挑战更是十分巨大。可以说，完成每一项任务，都面临着十分巨大的挑战，都必须付出艰辛的努力。而能否完成好各项任务，又是能否“率先”和“加快”的关键。
贯彻胡锦涛总书记重要指示，我们面对的挑战异常严峻。对于重庆来讲，实现全面建设小康社会目标，建成“增长极”、“中心”和“城乡统筹发展的直辖市”，本身要求就很高，压力就很大，而胡锦涛总书记又要求我们“加快”和“率先”，其要求就更高、压力就更大，并且这种“加快”和“率先”，又必须在落实科学发展观的前提下去实现，无疑就更加增大了工作的难度。客观上讲，直辖十年来，重庆经济社会发展取得了显著的成就，发生了天翻地覆的变化，但是，与发展快的兄弟省市相比，与中央现在的要求相比，还有相当大的差距。这种状况，离“率先”的目标和“加快”的要求，还有相当的差距。因此，从重庆目前情况看，一方面是很高要求、很重任务，另一方面是还不牢固的基础、还不够强的实力、还不太高的水平，反差是巨大的，矛盾是尖锐的。我们只有正视差距，负重自强，才能在促进西部大开发的过程中实现“率先”，在共同发展中最终走出一条科学发展的新路来。
胡锦涛总书记的重要指示，对重庆的发展提出了很高的要求，表明了中央对重庆能够“率先”和“加快”的巨大信任，这既给我们带来很大的压力，也给我们以巨大的动力。同时，全市干部群众对中央提出的目标要求衷心拥护，对重庆的发展和未来充满期待。不“加快”，就对不起中央的信任；不“率先”，就对不起群众的期盼。我们有中央的巨大信任和厚爱，有人民群众的拥护和支持，加之直辖十年发展打下的坚实的物质基础和工作基础，使我们充满了快马加鞭、奋勇争先的坚定信心，充满了“率先”和“加快”的巨大勇气。只要我们按照胡锦涛总书记的讲话要求，勇敢地面对前进道路上遇到的各种困难和挑战，扎扎实实地开拓进取，重庆就一定能够缩小与先进地区在发展上的差距，就一定能够在“率先”和“加快”上迈出坚实而有力的步伐。
坚持真抓实干，积极开拓进取奋勇争先
胡锦涛总书记在讲话中特别强调，在新的形势下，各级干部特别是领导干部要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；进一步增强公仆意识，始终履行全心全意为人民服务的宗旨；进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神。这些话虽然不仅仅是针对重庆讲的，但首先是对重庆的干部讲的，而且对重庆确实具有很强的针对性。重庆通过直辖十年的努力，取得了辉煌成就，这容易使一些领导干部头脑发热，丧失忧患意识，丧失创业的进取精神和创新精神；市场经济不断发展，也容易使一些领导干部公仆意识、宗旨意识淡化；日子好过了，更容易滋生享乐思想，导致大手大脚花钱，丢掉艰苦奋斗的作风。因此，对于正处于攻坚克难关键时期的重庆来讲，贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，更必须增强“三种意识”，凝心静气，沉下心来，切实做到真抓实干、务求实效。
要大兴创业兴业之风，一心一意求发展、促发展。现阶段重庆面临的一切问题，归结到一点，就是发展不够充分、发展不尽科学。发展是解决重庆一切问题的关键，科学发展是实现胡锦涛总书记给重庆提出的奋斗目标的必然要求。现在，方向已经明确，思路已经确定，发展的条件、机遇都处于直辖以来最好的时期，加上各区县的换届都已经完成，更应该研究促进“一圈两翼”加快发展的实在举措，营造创业兴业的良好氛围，以科学发展的优异成绩回报中央的关心和支持。
要大兴真抓实干之风，脚踏实地去拼搏、去苦干。小平同志曾讲，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”我们面临的困难很多，发展的任务很重，只有真抓实干，才是唯一的出路，才不会辜负胡锦涛总书记的关怀和期望。目前，虽说干事的干部是主流，但确有一些领导干部真抓实干的劲头还不够足。有的人拈轻怕重，不愿意干；有的人欠缺实干精神，不用心干；有的人不注重学习，不会干。这是我们必须努力解决的突出问题。要旗帜鲜明地为想干事、能干事、干成事的人鼓与呼，大张旗鼓地倡导真抓实干。要激励干事者、重用干事者、支持干事者、保护干事者、造就干事者，真正促使多干事、干成事、干好事成为广大干部人生的追求，真正让“英雄有用武之地”，真正使干事的人有本领、有能力、有底气，努力在全社会弘扬干事成事的正气，形成苦干实干的风气。
要大兴探索创新之风，放开手脚大胆试、大胆闯。胡锦涛总书记给我们提出新的更高的要求，就是希望我们探索一条科学发展的新路子，就是要求我们在改革上先人一步、在创新上快人一拍。只有在改革创新上“率先”，才能在加快发展上“率先”。中央给我们提出率先发展的要求，也给我们率先改革、创新争先提供了条件，有利于我们推进城乡统筹发展综合改革，有利于我们进行体制机制创新。我们要切实抓住机遇，进一步解放思想、更新观念，对认准了的事情，不争论、不徘徊、不摇摆，对正在试验、还不成熟的东西，不轻易下结论、不过早作定论，努力通过改革创新实现率先发展，在中西部地区探索出一条科学发展的新路子。
总之，胡锦涛总书记的重要讲话，开启了重庆加快发展、再创辉煌的新征程。重庆要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神为动力，抢抓机遇，拼搏实干，开拓创新，扎实推进科学发展，努力构建和谐社会，为在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标而不懈奋斗。（作者系中共重庆市委书记）