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近年来，随着农村劳动力就业结构的调整和农业经营体制的创新，农村土地承包经营权流转现象不断增多。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中提出：“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场。”结合各地的不同情况，认真研究土地承包经营权流转的意义、原则、途径等，对于规范、引导农村土地承包经营权流转有着非常重要的作用。