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我国新型农村社会养老保险建设目前处于起步摸索阶段，尚有许多问题需要进一步制度优化。我国从2009年开始施行新农保试点，为使新农保政策能够有效快速的推进，建立农村养老的长效机制，本文分析新农保在实施过程中存在的困境并在此基础上提出相应的解决路径。完善保费筹资结构，激励农民缴费、扩大覆盖面的重要制度保障，是众多问题中的关键。