【摘 要】
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现有关于"镇改街道"原因的解释主要集中在两个方面,一是从乡镇体制改革的视角来谈如何提高行政效率,二是从城市化的视角来谈如何促进乡镇经济的发展、化解城乡二元社会的矛盾
【机 构】
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华南理工大学公共管理学院行政管理系;
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现有关于"镇改街道"原因的解释主要集中在两个方面,一是从乡镇体制改革的视角来谈如何提高行政效率,二是从城市化的视角来谈如何促进乡镇经济的发展、化解城乡二元社会的矛盾。但是,学者们很少关注乡镇领导人在"镇改街道"中究竟发挥了什么作用,他们的微观行动如何影响到具体的制度设计。本文以"理性选择"理论为分析框架,基于广东省一个经济发达镇的个案调查,对其"镇改街道"的详细步骤做了分析,认为"镇改街道"有利于乡镇领导人的收益最大化和受损最小化,他们的理性行动推动了相应的制度变革,上下级政府间的不同利益在这一过程中得到了充分的展示。通过个案研究发现,"镇改街道"的根源在于县乡政府间的"共谋"及其"职责同构"。
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