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自1999年国务院转发国家劳动和社会保障部等六部委《关于积极推进劳动预备制度加快提高劳动者素质意见》后,各地反响不同,贯彻起来也千差万别.结合实施《职教法》,北京市劳动和社会保障局先后公布两次必须持证上岗的职业(工种),[1997年公布了68个,2000年国家劳动和社会保障部颁布6号令后,2001年初扩大到109个职业(工种)],并组织实施.