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摘要：工程造价预结算审核是确保项目顺利进行的有力手段，随着工程环境越来越复杂，预结算工作面临着很大的挑战。本文主要介绍目前工程造价预结算审核工作中存在的不足，并提出几点提高审核工作的方法，以期对工程造价相关工作有所促进。
关键词：工程造价；预结算审核；审核效率
Abstract: review to the project cost estimate is a powerful means to ensure smooth running of projects, as projects become more complex, pre-settlement work faces big challenges. This paper describes current deficiencies in the audit work to the project cost estimate, and puts forward several methods for improving the audit, in order to promote project cost-related work.
Key words: construction cost; settlement auditing; auditing efficiency
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
近年来，随着经济社会的发展和现代化进行的加快，我国工程建设的投资越来越大，而工程造价预算审核作为工程造价管理中的一个重要方面。在工程建设中发挥着重要作用，但是，从目前工程造价预算审核的实际情况来看，我国预算审核中还存在不少问题，这就需要我们针对这些问题，采取一些行之有效的措施，从而保证预算审核在工程造价中发挥它应有的作用，为我国经济发展做出贡献。
一、工程造价预算审核的重要性
在工程造价中，预算审核主要是指对费用’套用价值’工程量等内容进行审核，从而提高资金的利用效率，达到有效控制工程造价的目的。具体来讲，工程造价预算审核的重要性主要体现在以下几个方面。第一，预算审核是强化预算编制的有效手段。在工程建设中，预算编制与工程的施工进度和施工质量有着密切联系。通过对预算编制内容的审核，可以提高预算编制的准确性，有利于发挥它的前瞻性功能，从而为工程造价控制提供依据。第二，预算审核可以使工程造价控制在合理范围内。在工程造价控制过程中，预算审核是其中一个必不可少的环节，可以在很大程度上避免超预算情况的发生，加强对工程中“三超”情况的控制。第三，预算审核可以有效提高资金利用效率。一般来说，工程预算就决定了工程建设的成本，因此，加强工程造价中的预算审核可以避免资金浪费，提高资金的利用效率。
二、影响施工预算结果准确性的因素
①设计与变更。施工规模大。周期性长，实际施工具有较大的变动性。为了满足施工变化，施工项目设计会随之发生改变，导致竣工结算阶段的结果与前期工程预算存在较大差异。②材料价格的影响。材料的价格与市场价格成正比例关系，在实际施工管理过程中，工程造价部门对材料价格进行调整后，市场价格会随之发生变化。近几年，市场竞争力越来越突出，材料价格存在较大差异，材料价格预算与竣工结算因此存在较大差异。③工程量计算误差。工程量与施工预结算结果有直接关系，施工人员判断施工图纸的清晰性和计算方法的准确性均以工程量为依据。工程量计算一旦存在误差，就会降低施工预结算结果的准确性。
三、工程造价预结算审核存在的问题
（一）设计图纸混合所带来的问题
设计图使整个工程能否顺利进行的关键，工程的预结算一定要建立在对设计图进行有效的管理的前提下。合理的图纸，可以使整个工程高效，有针对性，有计划和目标的运行，提高整体工作效率，减少工作失误，保障施工安全和质量的同时也使工程没有造成不必要的花销，一定程度上节约了成本，对工程预结算的审计工作也做出了起到了推动作用。因此，设计图的重要性必须得到企业的重视，不仅仅要明确施工阶段设计上的变更以及数据的变更，更加要清晰记录数据与实际施工间数据分析，绝对不能混为一谈，这对施工工程预算而言有着极其重要的作用。
（二）对合同管理及工程结算审查力度不够
在工程建设中仍然普遍存在合同双方对相关合同规章制度履行小严格的问题，这就使得工程结算中的合同调整或价款增加成为了开口合同。工程造价概预算对单价调整等范围与方法都有规定，但在实行的过程中那个施上单位只对增加的部分进行结算，导致工程量和虚增进而导致施上单位从中多结工程款的现象发生，而这此都是山工程造价概预算对对合同管理及工程结算市查力度不够而造成的。
（三）工程造价概预算审核对造价的控制不够
很多工程要经过一系列的招标和投标，中标之后有关单位所给出的中标价就叫一以作为竣上结算价，其中若有其他变史只需按照招标文件或者合同中的一此条款进行变史和结算就行。但很多工程在实际工作中并不是依照以上行事，是对按实结算的方式加以采用。工程造价概预算审核对造价的控制不够，导致概预算市核中一此工程造价出现与合同和招标文件小符合的问题。
四、工程中预算审核的方法
（一）工程预算审核的常见因素审核法
工程的预算审核受到众多因素的影响，并且不同的预算审核人員对工程审核存在各自的见解和看法。因此，可以采用常见因素审核法，常见因素审核法中选取的常见影响因素主要有在对工程量进行计算的时候出现的偏差以及在单位额定价计算中出现的误差等，通过对工程中这些常见的因素进行审核，能够有效的对工程的预算编制进行审核，有效的控制工程的造价成本，因此常见因素审核法是工程预算审核中最常见的方法之一。
（二）工程预算审核的重点审核法
工程的预算审核人员对施工图进行预算编制的时候，通常会对整个工程进行细化分析，在细化分析的过程中可以将功能多，造价高的分项工程作为预算审核的重点，即采用重点审核法，该种预算审核方法也是建设单位和审核设计单位审核施工单位预算的常见审核方法之一，该种审核方法的工作量相对于其他审核法来说相对较低，是一种效果非常显著的审核方法。同样，该种审核方法具有审核不全面的缺陷，当出现审核不彻底的问题时需要对预算审核进行重新编制。
（三）利用概预算编制实现计算机操作
在以前的概预算工作计算时，由于数据量大，精准度要求高，时常会发生遗漏数据，计算重复等问题，而且人工进行所得数据的誊录，检验时需要较长的时间过程，应运而生的计算机编制很好的解决了这些问题，降低了人为原因造成的错误，同时节省了人力，并且数据的准确性较高，因此成为现代企业数据编制的首选。在此同时，因为计算机的精确操作，减少了编制数据的人员和详细数据的知情者，一定程度上提高了数据安全性，并且利于企业员工制度的改善。
（四）严格审核定额标准这一关
工程定额包括施上定额、工程概算定额以及工程预算定额三部分的工程定额，是加强企业管理，提高企业经济效益的工具，是衡量工程工作的尺度，在工程预决算方面也具有十分重要的意义。工程造价概预算市核工作必须在综合性分析的基础上，将定额标准这一关严格把好，只有如此才能对真实的工程造价有准确反映。市核人员必须对工程施上的新技术有一定熟悉和掌握，对定额有一定了解并严格市核；还必须严格市核工程现场签证，对施上单位以公谋私的行为进行有效避免，杜绝其在竣上图中弄虚作假的行为发生；同时还必须对合同各项条款严格市核，在经过实地考察后严格市核材料和设备的治疗及价格。
（五）加强定额选用，保证概预算编制质量
工程建设定额指的就是在正常生产状态下，完成合格单位工程建设产品所消耗的资源与数量标准。工程建设定额是一种生产消费定额，一定要符合当时的生产力水平。在工程建设中，全面了解施工工艺、施工方法可以帮助工作人员理解定额含义，所以，在概预算编制工作中，一定要充分利用定额进行编制，结合施工组织设计的方法、流程、设备，选用合理的定额。与此同时，部分定额是允许换算的，因此，一定要明确哪些定额是可以进行换算的，进而保证概预算编制质量。
结束语
本文通过对工程造价预结算审核工作中的问题以及其影响因素进行分析并且针对其工程造价重要的工作内容，通过对施工图进行严格的审核和预算、对现场进行深入调查以及准确计算和整理变更工程等，提高预算准确性，并通过选择正确的审核方法以及提高审核人员的专业素质等增强审核效率。随着工程环境的不断变化，审核人员需要不断地寻找新技术新手段，这样才能够做好预结算审核工作。
参考文献：
[1]张文秀.对工程造价预结算审核问题探讨[J].科技与企业,2014,12：119.
[2]王俊文.关于工程造价概预算审核问题分析及解决措施[J].中华民居(下旬刊),2014,07：348.
[3]匡庐皎.刍议工程造价中预算审核的应用[J].江西建材,2014,20：241.
关键词：工程造价；预结算审核；审核效率
Abstract: review to the project cost estimate is a powerful means to ensure smooth running of projects, as projects become more complex, pre-settlement work faces big challenges. This paper describes current deficiencies in the audit work to the project cost estimate, and puts forward several methods for improving the audit, in order to promote project cost-related work.
Key words: construction cost; settlement auditing; auditing efficiency
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
近年来，随着经济社会的发展和现代化进行的加快，我国工程建设的投资越来越大，而工程造价预算审核作为工程造价管理中的一个重要方面。在工程建设中发挥着重要作用，但是，从目前工程造价预算审核的实际情况来看，我国预算审核中还存在不少问题，这就需要我们针对这些问题，采取一些行之有效的措施，从而保证预算审核在工程造价中发挥它应有的作用，为我国经济发展做出贡献。
一、工程造价预算审核的重要性
在工程造价中，预算审核主要是指对费用’套用价值’工程量等内容进行审核，从而提高资金的利用效率，达到有效控制工程造价的目的。具体来讲，工程造价预算审核的重要性主要体现在以下几个方面。第一，预算审核是强化预算编制的有效手段。在工程建设中，预算编制与工程的施工进度和施工质量有着密切联系。通过对预算编制内容的审核，可以提高预算编制的准确性，有利于发挥它的前瞻性功能，从而为工程造价控制提供依据。第二，预算审核可以使工程造价控制在合理范围内。在工程造价控制过程中，预算审核是其中一个必不可少的环节，可以在很大程度上避免超预算情况的发生，加强对工程中“三超”情况的控制。第三，预算审核可以有效提高资金利用效率。一般来说，工程预算就决定了工程建设的成本，因此，加强工程造价中的预算审核可以避免资金浪费，提高资金的利用效率。
二、影响施工预算结果准确性的因素
①设计与变更。施工规模大。周期性长，实际施工具有较大的变动性。为了满足施工变化，施工项目设计会随之发生改变，导致竣工结算阶段的结果与前期工程预算存在较大差异。②材料价格的影响。材料的价格与市场价格成正比例关系，在实际施工管理过程中，工程造价部门对材料价格进行调整后，市场价格会随之发生变化。近几年，市场竞争力越来越突出，材料价格存在较大差异，材料价格预算与竣工结算因此存在较大差异。③工程量计算误差。工程量与施工预结算结果有直接关系，施工人员判断施工图纸的清晰性和计算方法的准确性均以工程量为依据。工程量计算一旦存在误差，就会降低施工预结算结果的准确性。
三、工程造价预结算审核存在的问题
（一）设计图纸混合所带来的问题
设计图使整个工程能否顺利进行的关键，工程的预结算一定要建立在对设计图进行有效的管理的前提下。合理的图纸，可以使整个工程高效，有针对性，有计划和目标的运行，提高整体工作效率，减少工作失误，保障施工安全和质量的同时也使工程没有造成不必要的花销，一定程度上节约了成本，对工程预结算的审计工作也做出了起到了推动作用。因此，设计图的重要性必须得到企业的重视，不仅仅要明确施工阶段设计上的变更以及数据的变更，更加要清晰记录数据与实际施工间数据分析，绝对不能混为一谈，这对施工工程预算而言有着极其重要的作用。
（二）对合同管理及工程结算审查力度不够
在工程建设中仍然普遍存在合同双方对相关合同规章制度履行小严格的问题，这就使得工程结算中的合同调整或价款增加成为了开口合同。工程造价概预算对单价调整等范围与方法都有规定，但在实行的过程中那个施上单位只对增加的部分进行结算，导致工程量和虚增进而导致施上单位从中多结工程款的现象发生，而这此都是山工程造价概预算对对合同管理及工程结算市查力度不够而造成的。
（三）工程造价概预算审核对造价的控制不够
很多工程要经过一系列的招标和投标，中标之后有关单位所给出的中标价就叫一以作为竣上结算价，其中若有其他变史只需按照招标文件或者合同中的一此条款进行变史和结算就行。但很多工程在实际工作中并不是依照以上行事，是对按实结算的方式加以采用。工程造价概预算审核对造价的控制不够，导致概预算市核中一此工程造价出现与合同和招标文件小符合的问题。
四、工程中预算审核的方法
（一）工程预算审核的常见因素审核法
工程的预算审核受到众多因素的影响，并且不同的预算审核人員对工程审核存在各自的见解和看法。因此，可以采用常见因素审核法，常见因素审核法中选取的常见影响因素主要有在对工程量进行计算的时候出现的偏差以及在单位额定价计算中出现的误差等，通过对工程中这些常见的因素进行审核，能够有效的对工程的预算编制进行审核，有效的控制工程的造价成本，因此常见因素审核法是工程预算审核中最常见的方法之一。
（二）工程预算审核的重点审核法
工程的预算审核人员对施工图进行预算编制的时候，通常会对整个工程进行细化分析，在细化分析的过程中可以将功能多，造价高的分项工程作为预算审核的重点，即采用重点审核法，该种预算审核方法也是建设单位和审核设计单位审核施工单位预算的常见审核方法之一，该种审核方法的工作量相对于其他审核法来说相对较低，是一种效果非常显著的审核方法。同样，该种审核方法具有审核不全面的缺陷，当出现审核不彻底的问题时需要对预算审核进行重新编制。
（三）利用概预算编制实现计算机操作
在以前的概预算工作计算时，由于数据量大，精准度要求高，时常会发生遗漏数据，计算重复等问题，而且人工进行所得数据的誊录，检验时需要较长的时间过程，应运而生的计算机编制很好的解决了这些问题，降低了人为原因造成的错误，同时节省了人力，并且数据的准确性较高，因此成为现代企业数据编制的首选。在此同时，因为计算机的精确操作，减少了编制数据的人员和详细数据的知情者，一定程度上提高了数据安全性，并且利于企业员工制度的改善。
（四）严格审核定额标准这一关
工程定额包括施上定额、工程概算定额以及工程预算定额三部分的工程定额，是加强企业管理，提高企业经济效益的工具，是衡量工程工作的尺度，在工程预决算方面也具有十分重要的意义。工程造价概预算市核工作必须在综合性分析的基础上，将定额标准这一关严格把好，只有如此才能对真实的工程造价有准确反映。市核人员必须对工程施上的新技术有一定熟悉和掌握，对定额有一定了解并严格市核；还必须严格市核工程现场签证，对施上单位以公谋私的行为进行有效避免，杜绝其在竣上图中弄虚作假的行为发生；同时还必须对合同各项条款严格市核，在经过实地考察后严格市核材料和设备的治疗及价格。
（五）加强定额选用，保证概预算编制质量
工程建设定额指的就是在正常生产状态下，完成合格单位工程建设产品所消耗的资源与数量标准。工程建设定额是一种生产消费定额，一定要符合当时的生产力水平。在工程建设中，全面了解施工工艺、施工方法可以帮助工作人员理解定额含义，所以，在概预算编制工作中，一定要充分利用定额进行编制，结合施工组织设计的方法、流程、设备，选用合理的定额。与此同时，部分定额是允许换算的，因此，一定要明确哪些定额是可以进行换算的，进而保证概预算编制质量。
结束语
本文通过对工程造价预结算审核工作中的问题以及其影响因素进行分析并且针对其工程造价重要的工作内容，通过对施工图进行严格的审核和预算、对现场进行深入调查以及准确计算和整理变更工程等，提高预算准确性，并通过选择正确的审核方法以及提高审核人员的专业素质等增强审核效率。随着工程环境的不断变化，审核人员需要不断地寻找新技术新手段，这样才能够做好预结算审核工作。
参考文献：
[1]张文秀.对工程造价预结算审核问题探讨[J].科技与企业,2014,12：119.
[2]王俊文.关于工程造价概预算审核问题分析及解决措施[J].中华民居(下旬刊),2014,07：348.
[3]匡庐皎.刍议工程造价中预算审核的应用[J].江西建材,2014,20：241.