论文部分内容阅读
摘要：总结了吉林省老工业基地在新时期农业产业化进程中存在的主要问题，并对其产生的原因进行深入分析，提出了解决问题的具体对策：积极进行农业产业化的理念传播、政府部门大力支持农业企业科技投入、继续加大龙头企业的扶持力度、强化市场营销工作的同时勇创名牌、强化人才培养工作。
关键词：农业产业化 老工业基地 吉林
一、吉林省农业产业化特点
首先，农户对部分非粮产业的集约化经营水平有所提高。近年来，很多农户在从事传统的粮食作物生产的过程中，也在空闲时间开展其他非粮产业的生产，比如蔬菜、水果、水产业、畜牧业等，并且渐渐在各方支持下利用先进的农机设备进行集约化生产，且集约化程度在不断提高，技术含量不断加大。
其次，农业的社会化程度不断加强。吉林省农业产业化过程中出现了一些专门从事服务性行业的专业户，专业进行销售、信息技术服务、生产资料供应等。这些服务性的组织使得广大农户可以专心经营，批量生产，大大地降低了生产成本，从而显示了农业产业化经营的巨大优越性。
第三，农业生产渐渐走向一体化。由于产业化的持续进行，吉林省农业社会化服务组织不断开辟新的服务领域，服务组织的自身实力也日益增强，从原来单一的专项服务不断发展为立足于专业的多项综合性服务，从信息技术服务到生产资料的生产、农产品的加工与再加工、贮藏等综合性的系列性服务；从原来单独为经济实体的服务转变为把龙头企业、农业生产基地和农户结合起来，实现利益共赢的具有经济实体性质的农工商联合企业。
二、吉林省农业产业化过程中存在的问题
（一）农业产业化经营的理念没有得到更深层次传播
吉林省老工业基地的农业产业化工作实施已有多年，但一些干部只是单纯地把农业产业化经营片面地理解为多上几个项目，并未对项目的总体实施进行全局规划，缺乏长远打算，以至于部分地方及部分项目出现重复投资，致使产业布局不平衡，不仅大大地浪费了资源和资金，也严重地影响了吉林农业经济的快速发展。这些落后的理念无法适应市场规律，拥有这种理念的干部根本没有真正弄懂市场经济体制下农业产业化经营的真正内涵，所以无法更好地指导新形势下的农业产业化经营。结果导致区域内产业布局不清晰，销售渠道受阻。
（二）农业产业化经营缺乏更多的技术支持
近年来，吉林省农业科技贡献率已由改革开放初期的30%提高到50%以上，高出全国平均水平的农业科技贡献率2个百分点，已渐渐跨入农业科技强省的行列。但是这仅仅是国内的情况，与发达国家的农业科技进步情况相比，与中国经济的未来发展趋势对农业科技的要求相比，还有很大差距。
首先是农业科技体制改革迟缓。因为我国的农业科技体制起源于过去的计划经济，所以在农业经济逐步产业化的过程中不可避免地存在过多依赖政府的等、靠、要的思想，积极主动性不强，致使农业科技进步缺乏灵活性和局限性。其次，由于农业体制落后，导致农业科研投入后劲不足，缺乏持续性及多元化，这大大制约了农业科学技术进步的速度，从而影响了农业产业化进程。第三，是农业科学技术转变为科研成果的速度较慢，很大程度上影响到科学技术应用的经济效益，严重阻碍了农业基地和农业龙头企业的发展进程。
（三）农业龙头企业的规模普遍较小，无法起到较强的产业带动作用
目前，吉林省内虽然已经有一部分农业企业成为全省的龙头企业，并日益在发展壮大，但数量过少，而且农产品的粗放经营较多，缺少精细加工的龙头企业。同时，这些龙头企业的产业链条较短，产品的附加值较低。广大农民也并没有成为农业企业的真正主人，农户的利益无法得到充分保证，致使农民参与农业产业化的积极性受挫。
（四）农业企业及农户的市场营销意识不强
当代社会，市场营销已经不仅仅是一种产品从生产者流向消费者过程中的企业的一系列活动的过程，更已成为一种新的思维方式。所以，如果不了解或者不学习市场营销的相关知识，不强化企业的市场营销活动在农业产业化进程中作用的发挥，那么许多农业企业就会渐渐地被时代所抛弃。而吉林省的农业企业在市场营销方面恰恰没有很好地强化此类工作，也没有更好地进行大型的现代物流中心建设，农产品批发市场还没有全面实现改造升级，因此不能更好地为农业产业化服务。
三、吉林省农业产业化应采取的对策
（一）积极进行农业产业化的理念传播
一方面，要经常组织有关农业部门和农业企业的领导干部学习农业产业化的理念， 并且要与国内国际形势联系起来， 着眼于农业产业化进程的长远发展， 使农业产业化的理念真正地深入到每一名农业管理干部和农业企业管理人员的心灵深处， 使他们在日常工作中能时刻实施贯彻农业产业化的理念，而不仅仅流于形式。
另一方面，也要切实做好针对广大农民的产业化理念的宣传工作。要使每一农户都能了解农业产业化将会给他们带来的好处，了解国家的农业产业化新政策，了解国内外农业产业化发展的新形势，帮助农民找到自身发展的新契机，使农民对未来生活充满信心，看到美好的希望，积极调动广大农民参与农业产业化工作的积极性，从而从最基层推动农业产业化的发展。
（二）政府部门对农业科技投入要给予更多支持
首先，政府要更多支持相关农业科研部门，积极开展关键农业科研技术攻关，努力开发专利产品和高科技产品。同时，要加大科技成果转化扶持力度，以成果带项目，以项目促产业，推进农业产业化的可持续发展，鼓励企业成为创新主体。
其次， 要建立农业科研的多元投入机制。相关部门要把农业领域的核心技术研发项目， 列入申报和扶持重点，并要逐步建立和完善由政府引导、以企业为主体、社会投入为补充的多元投入机制，也可以把社会闲散资金积极加以引导，以吸引入股等多种形式， 使之参与到农业科技创新中来。
（三）继续加大龙头企业的扶持力度，以增强其带动能力 积极鼓励龙头企业大胆进行创新，支持其引进国内外先进科学技术加快创新步伐，推进产业结构和产品结构升级，并将专项重点资金向符合农业产业化创新条件的企业倾斜。同时，大力支持农业龙头企业实施标准化生产，支持龙头企业开展质量管理体系和无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志保护产品认证工作，更大程度提高农产品及农业加工制品的质量安全水平。
另外，也要加快推进农业企业的兼并重组步伐，引导龙头企业开展跨区域、跨行业、跨所有制的资产重组，鼓励龙头企业在条件允许的条件下组建大型企业集团，建立规范的法人治理结构，不断创新管理理念，以提高龙头企业的市场竞争能力。与此同时，积极打造行业领军型的龙头企业，以其榜样的力量带动其他中小型的农业企业进行农业产业化的发展与不断革新，进而推动整个吉林省农业产业化的发展进程。
（四）不断强化农业企业的市场营销工作，积极打造知名地域品牌
政府部门要在推进农产品批发市场改造升级的同时，积极鼓励和引导农业龙头企业参与农产品交易的公共信息平台，并不断引导和加大现代物流中心建设，继续扶持龙头企业大力发展连锁店、直营店、配送中心和电子商务，并且要不断为农业企业的市场营销工作营造新的平台，建立健全农产品营销网络，支持龙头企业参加国内外各种形式的展销活动。同时，也要鼓励龙头企业勇于创造企业和地区的名牌产品，鼓励他们积极申报国家或省级的驰名商标、著名商标，不断提高自身的竞争能力。比如皓月和阿满等吉林省内品牌，已经成为名符其实的有积极带动作用的地区知名品牌。
（五）不断强化人才培养工作
农业产业化的不断发展，需要大量的农业科技和管理、操作人才。因此，在吉林省内，要不断强化农业人才的培养，相关部门要积极为农业企业家的成长搭建平台， 并要鼓励省内高校和职业技术学校结合农业产业化发展的要求，有针对性地设置相关专业，定向培养农业企业急需的专业人才和管理人才。同时，在农业企业特别是农业龙头企业内部， 要经常进行员工的内部培训， 以确保农业企业跟上时代的步伐，与时代共同进步。
参考文献：
[1]刘晓光，施捷.促进农业产业化发展的税收政策取向[J].税务研究，2008（8）：16—18
[2]王洛林，魏后凯.东北地区经济振兴战略与政策[M].北京：社会科学文献出版社，2005（12）
[3]刘凤朝，潘雄峰，王元地.东北老工业基地技术创新能力评价[J].中国科技论坛，2004（4）
[4]盛洪昌，李爽.东北老工业基地产业结构调整与东北亚区域经济合作[J].长春大学学报，2007（1）
（赵树梅，1968年生，吉林省人，长春中医药大学人文管理学院副教授。研究方向：区域经济）
关键词：农业产业化 老工业基地 吉林
一、吉林省农业产业化特点
首先，农户对部分非粮产业的集约化经营水平有所提高。近年来，很多农户在从事传统的粮食作物生产的过程中，也在空闲时间开展其他非粮产业的生产，比如蔬菜、水果、水产业、畜牧业等，并且渐渐在各方支持下利用先进的农机设备进行集约化生产，且集约化程度在不断提高，技术含量不断加大。
其次，农业的社会化程度不断加强。吉林省农业产业化过程中出现了一些专门从事服务性行业的专业户，专业进行销售、信息技术服务、生产资料供应等。这些服务性的组织使得广大农户可以专心经营，批量生产，大大地降低了生产成本，从而显示了农业产业化经营的巨大优越性。
第三，农业生产渐渐走向一体化。由于产业化的持续进行，吉林省农业社会化服务组织不断开辟新的服务领域，服务组织的自身实力也日益增强，从原来单一的专项服务不断发展为立足于专业的多项综合性服务，从信息技术服务到生产资料的生产、农产品的加工与再加工、贮藏等综合性的系列性服务；从原来单独为经济实体的服务转变为把龙头企业、农业生产基地和农户结合起来，实现利益共赢的具有经济实体性质的农工商联合企业。
二、吉林省农业产业化过程中存在的问题
（一）农业产业化经营的理念没有得到更深层次传播
吉林省老工业基地的农业产业化工作实施已有多年，但一些干部只是单纯地把农业产业化经营片面地理解为多上几个项目，并未对项目的总体实施进行全局规划，缺乏长远打算，以至于部分地方及部分项目出现重复投资，致使产业布局不平衡，不仅大大地浪费了资源和资金，也严重地影响了吉林农业经济的快速发展。这些落后的理念无法适应市场规律，拥有这种理念的干部根本没有真正弄懂市场经济体制下农业产业化经营的真正内涵，所以无法更好地指导新形势下的农业产业化经营。结果导致区域内产业布局不清晰，销售渠道受阻。
（二）农业产业化经营缺乏更多的技术支持
近年来，吉林省农业科技贡献率已由改革开放初期的30%提高到50%以上，高出全国平均水平的农业科技贡献率2个百分点，已渐渐跨入农业科技强省的行列。但是这仅仅是国内的情况，与发达国家的农业科技进步情况相比，与中国经济的未来发展趋势对农业科技的要求相比，还有很大差距。
首先是农业科技体制改革迟缓。因为我国的农业科技体制起源于过去的计划经济，所以在农业经济逐步产业化的过程中不可避免地存在过多依赖政府的等、靠、要的思想，积极主动性不强，致使农业科技进步缺乏灵活性和局限性。其次，由于农业体制落后，导致农业科研投入后劲不足，缺乏持续性及多元化，这大大制约了农业科学技术进步的速度，从而影响了农业产业化进程。第三，是农业科学技术转变为科研成果的速度较慢，很大程度上影响到科学技术应用的经济效益，严重阻碍了农业基地和农业龙头企业的发展进程。
（三）农业龙头企业的规模普遍较小，无法起到较强的产业带动作用
目前，吉林省内虽然已经有一部分农业企业成为全省的龙头企业，并日益在发展壮大，但数量过少，而且农产品的粗放经营较多，缺少精细加工的龙头企业。同时，这些龙头企业的产业链条较短，产品的附加值较低。广大农民也并没有成为农业企业的真正主人，农户的利益无法得到充分保证，致使农民参与农业产业化的积极性受挫。
（四）农业企业及农户的市场营销意识不强
当代社会，市场营销已经不仅仅是一种产品从生产者流向消费者过程中的企业的一系列活动的过程，更已成为一种新的思维方式。所以，如果不了解或者不学习市场营销的相关知识，不强化企业的市场营销活动在农业产业化进程中作用的发挥，那么许多农业企业就会渐渐地被时代所抛弃。而吉林省的农业企业在市场营销方面恰恰没有很好地强化此类工作，也没有更好地进行大型的现代物流中心建设，农产品批发市场还没有全面实现改造升级，因此不能更好地为农业产业化服务。
三、吉林省农业产业化应采取的对策
（一）积极进行农业产业化的理念传播
一方面，要经常组织有关农业部门和农业企业的领导干部学习农业产业化的理念， 并且要与国内国际形势联系起来， 着眼于农业产业化进程的长远发展， 使农业产业化的理念真正地深入到每一名农业管理干部和农业企业管理人员的心灵深处， 使他们在日常工作中能时刻实施贯彻农业产业化的理念，而不仅仅流于形式。
另一方面，也要切实做好针对广大农民的产业化理念的宣传工作。要使每一农户都能了解农业产业化将会给他们带来的好处，了解国家的农业产业化新政策，了解国内外农业产业化发展的新形势，帮助农民找到自身发展的新契机，使农民对未来生活充满信心，看到美好的希望，积极调动广大农民参与农业产业化工作的积极性，从而从最基层推动农业产业化的发展。
（二）政府部门对农业科技投入要给予更多支持
首先，政府要更多支持相关农业科研部门，积极开展关键农业科研技术攻关，努力开发专利产品和高科技产品。同时，要加大科技成果转化扶持力度，以成果带项目，以项目促产业，推进农业产业化的可持续发展，鼓励企业成为创新主体。
其次， 要建立农业科研的多元投入机制。相关部门要把农业领域的核心技术研发项目， 列入申报和扶持重点，并要逐步建立和完善由政府引导、以企业为主体、社会投入为补充的多元投入机制，也可以把社会闲散资金积极加以引导，以吸引入股等多种形式， 使之参与到农业科技创新中来。
（三）继续加大龙头企业的扶持力度，以增强其带动能力 积极鼓励龙头企业大胆进行创新，支持其引进国内外先进科学技术加快创新步伐，推进产业结构和产品结构升级，并将专项重点资金向符合农业产业化创新条件的企业倾斜。同时，大力支持农业龙头企业实施标准化生产，支持龙头企业开展质量管理体系和无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志保护产品认证工作，更大程度提高农产品及农业加工制品的质量安全水平。
另外，也要加快推进农业企业的兼并重组步伐，引导龙头企业开展跨区域、跨行业、跨所有制的资产重组，鼓励龙头企业在条件允许的条件下组建大型企业集团，建立规范的法人治理结构，不断创新管理理念，以提高龙头企业的市场竞争能力。与此同时，积极打造行业领军型的龙头企业，以其榜样的力量带动其他中小型的农业企业进行农业产业化的发展与不断革新，进而推动整个吉林省农业产业化的发展进程。
（四）不断强化农业企业的市场营销工作，积极打造知名地域品牌
政府部门要在推进农产品批发市场改造升级的同时，积极鼓励和引导农业龙头企业参与农产品交易的公共信息平台，并不断引导和加大现代物流中心建设，继续扶持龙头企业大力发展连锁店、直营店、配送中心和电子商务，并且要不断为农业企业的市场营销工作营造新的平台，建立健全农产品营销网络，支持龙头企业参加国内外各种形式的展销活动。同时，也要鼓励龙头企业勇于创造企业和地区的名牌产品，鼓励他们积极申报国家或省级的驰名商标、著名商标，不断提高自身的竞争能力。比如皓月和阿满等吉林省内品牌，已经成为名符其实的有积极带动作用的地区知名品牌。
（五）不断强化人才培养工作
农业产业化的不断发展，需要大量的农业科技和管理、操作人才。因此，在吉林省内，要不断强化农业人才的培养，相关部门要积极为农业企业家的成长搭建平台， 并要鼓励省内高校和职业技术学校结合农业产业化发展的要求，有针对性地设置相关专业，定向培养农业企业急需的专业人才和管理人才。同时，在农业企业特别是农业龙头企业内部， 要经常进行员工的内部培训， 以确保农业企业跟上时代的步伐，与时代共同进步。
参考文献：
[1]刘晓光，施捷.促进农业产业化发展的税收政策取向[J].税务研究，2008（8）：16—18
[2]王洛林，魏后凯.东北地区经济振兴战略与政策[M].北京：社会科学文献出版社，2005（12）
[3]刘凤朝，潘雄峰，王元地.东北老工业基地技术创新能力评价[J].中国科技论坛，2004（4）
[4]盛洪昌，李爽.东北老工业基地产业结构调整与东北亚区域经济合作[J].长春大学学报，2007（1）
（赵树梅，1968年生，吉林省人，长春中医药大学人文管理学院副教授。研究方向：区域经济）