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在实践中,行政委托的不断扩张对现行的法律规范形成冲击,但学界目前仍对其内涵与外延存有争议,故有必要从行政法学视野厘清行政委托的内涵和外延,阐明行政委托客体和行为实质,而重点在于明确行政机关以非立法形式授权属于行政授权。此外,在详细的行政委托制度运行程序的重构中,重视行政合同和委托期限之作用是非常重要的。