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保障房作为一项准公共物品,政府应在不过度损失市场效率的前提下满足我国中低收入家庭的住房需求。但我国现存的住房保障制度既缺乏效率又有失公平,究其原因则在于政府没有协调好住房市场各参与者的利益。本文通过研究美国的住房保障体系得出政府在住房市场明确的定位及长期制度化的安排是解决我国保障房回归本位的关键。