<正>如何处理好城市化进程与土地资源的优化配置,关系到城市化目标能否实现,关系到我国社会经济的可持续发展能否顺利进行。研究城市建设用地集约利用评价指标体系,对促进城市化进程和可持续发展具有重要的现实意义和深远的战略意义。一、集约用地的特征城市土地集约利用的内涵应理解为：以合理布局、优化用地结构和可持续发展的思想为指导,通过增加存量土地投入、改善经营管理等途径,不断提高土地的使用效率和经济效益。用地的合理布局,结构的优化完善、良好的生态环境,是城市土地集约利用的基本前提,缺乏上述条件,土地集约利用的不断提高土地使用效率和经济效益的目标就要落空。城市土地集约利用的重点应放在已建城区现有土地的再开发和挖掘改造上,走内涵式发展道路,使城市土地利用结构合理化、最优化,最大程度地提高城市土地使用的社会经济效益,实现土地的可持续利用。其特征主要表现在：1、时间静态性与发展动态性。即在某个时点上的城市土地资源利用状况下,土地利用扩展及土地利用效益的趋势,城市的功能结构和空间结构的演变状态。2、行业独立性与要素关联性。即现有土地资源的使用结构是否合理、优化,城市内部各种功能的用地比例和空间结构及其相互影响、作用的关系,城市土地利用结构是产业布局在空间上的反映。