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摘 要：在我国的社会经济发展中，农村经济是国民经济发展重要的组成部分，与国家整体经济的发展有着密切的联系。因此，为了改善农村的经济发展状况，提高农村的整体经济水平，就需要实施精准扶贫政策，促进农村经济的发展。鉴于此，本文就以精准扶贫为切入点，探讨其作用以及相关的农村经济发展推动措施。
关键词：精准扶贫；农业经济发展；推动作用
现阶段，我国的精准扶贫已经成为减少农村贫困家庭数量，提高农村整体发展水平的重要措施。在进行精准扶贫时，相关人员应先提高对精准扶贫政策的认识，确立精准扶贫的主体，并制定相应的扶贫户帮扶计划，根据各地区的实际情况不断优化帮扶措施，改进扶贫工作机制，实现有效扶贫。
一、精准扶贫对农业经济发展的作用
对农村地区的精准扶贫，主要是瞄准农村贫困人口，对其进行有针对性的扶贫，遵循贫困程度深者优先的原则进行扶贫，提高农村的最低经济水平。在进行精准扶贫过程中，首先，应建立相应的精准扶贫机制，对真正的贫困户与贫困村进行精准识别；其次，以农村的人均年收入为基础，综合考虑农村人口住房、教育和就医等识别标准，建立农村精准扶贫档案；最后，对已经识别出来的贫困户与贫困村进行研究，分析其致贫原因，并制定针对性的帮扶措施，实现精准扶贫。这样不仅可以提高扶贫的科学性和有效性，而且还有助于改善农村经济状况，消除贫富差距，促进国民实现共同富裕，对推进社会的和谐、稳定发展具有重要的意义。
二、开展精准扶贫，推动农村经济发展的措施
1.明确精准扶贫在农村经济推动工作中的难点
在对贫困人口和贫困村进行精准扶贫时，为保证扶贫的效果，需要先明确农村精准扶贫工作开展的难点，以便于开展扶贫工作。一般来说，扶贫工作开展的难点主要表现在三个方面：第一，精确扶贫对象的识别标准。根据我国的相关规定，凡是年人均纯收入低于扶贫标准（如2013年国家扶贫标准为年人均纯收入2736元）的家庭，都属于精准识别的贫困户对象。而在对其进行识别的过程中，难以精准的计算出每个农户的收入，这就影响了对扶贫对象的确定。同时在对农村家庭收入计算时，还需要由专门的机构进行确认。但在实际开展这项工作时，受乡镇政府人员、资金缺乏，统计条件落后因素的影响，难以对农村人口收入状况进行精准的统计；第二，对贫困户和贫困村进行精准扶贫是开展扶贫工作的重点，关系着精准扶贫工作开展的效率。也是扶贫工作开展的难点问题，首先，相应的扶贫项目未能精准地落实贫困户与贫困村中，扶贫工作开展的效率较低。其次，贫困户与贫困村受资金和技术等因素影响，承担扶贫产业项目的能力不足，难以达到预期的扶贫效果；第三，扶贫政策的制定。由于我国的精准扶贫工作，尚处于攻坚阶段，受地区差异等因素影响，各级政府职能部门在制定各项扶贫政策时出现偏差。
2.建立相应的机制，明确精准扶贫对象
农村地区的精准扶贫工作中，建立精确扶贫对象的识别标准，提高扶贫对象的识别力度，是确保农村扶贫工作开展的基础环节。如广西贫困户的识别程序分七个步骤：宣传发动→入户调查评分→两评议一公示→核实汇总分数→审核确定贫困户→贫困户建档立卡→信息录入系统。对每个贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统，深入分析致贫原因，逐村逐户制定结对帮扶措施，对贫困户实行 “一档一册-卡”工作机制，切实做到“扶真贫，真扶贫”。
3.加大对精准扶贫资金的投入力度
在精准扶贫工作中，加大扶贫资金投入力度，是增强扶贫工作效率，为打好脱贫攻坚战提供坚实的财力保障。根据当地贫困村和贫困户状况，投入专项扶贫资金，培育和壮大贫困地区特色产业、增强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力，确保贫困户和贫困村能脱贫摘帽。如在国家深度贫困县-广西上林县，政府加大对贫困村有创业致富带头作用的龙头企业资金扶持力度，培育和壮大上林县特色农业产业；贫困户以扶贫小额信贷资金和产业奖补资金入股具有当地特色种养产业的企业或专业合作社，既加强了龙头企业的生产发展资金保障，也增强了贫困户自我发展能力和抵御风险能力，在确保贫困户和贫困村能脱贫摘帽的同时，也加快了贫困地区的农业经济的发展。
4.加强建立精准扶贫监督体系
在开展精准扶贫工作时，建立相应的精准扶贫工作监督体系，可以提高扶贫工作开展的科学合理性。而在监督体系建立的过程中，首先，应对农村地区的贫困人口和贫困户进行调查，建立相应的贫困对象扶持档案，并对档案资料建立电子信息库，提高扶贫对象信息的透明度；其次，建立被扶贫对象与相应部门间的联系，提高扶贫工作开展的合理性和有效性，促进相关部门落实其责任；最后，建立网络监督体系，确保资金使用明确化和扶贫流程公开化。
5.创新精准扶贫机制
在市场经济条件下，市场对实现经济和资源的有效配置有着重要的促进作用。因此，将市场经济体制引入到精准扶贫中，能促进农村的扶贫与竞争，进一步提高扶贫的效率，提高农村地区贫困人员的经济收入水平和自我发展能力，促进农村实现经济的可持续发展。另外，根据贫困地区市场的实际发展情况，适当引进外部市场，增强贫困地区与外部的联系，为贫困地区提供良好的经济发展平台。如在广西上林县，在粤桂扶贫协作框架下，上林县以粤桂两省（区）贫困村创业致富带头人培训基地——广东九江河清培训基地为依托，创造性实施“1 N”創业孵化实训体系，培育贫困村创业致富带头人。依托扶贫项目建设，促成发达地区和深度贫困地区人才、技术、资源、市场等方面的无缝对接。如以白圩镇赵坐庄基地为龙头孵化了17个高值鱼养殖合作社，带动发展虾藕、虾稻、鱼菜共生水产养殖面积约3000亩。
三、结语
总而言之，农村地区的精准扶贫政策，已经成为改善农村地区贫困 户和贫困村经济水平的重要措施。在发展农村经济的过程中，将精准扶贫政策作为开展农村工作的重点，以此来改变农村地区落后生产模式对经济发展的影响，找准扶贫工作开展的难点，积极研究和探索，促进农村经济增长。
参考文献：
[1]黄忠海.精准扶贫背景下的农村经济发展探讨[J].中国集体经济，2017，（15）：6-7.
[2]党建研究会课题组.发挥农村基层党组织在精准扶贫中的作用研究[J].中国延安干部学院学报，2017，（1）：41-47，53.
关键词：精准扶贫；农业经济发展；推动作用
现阶段，我国的精准扶贫已经成为减少农村贫困家庭数量，提高农村整体发展水平的重要措施。在进行精准扶贫时，相关人员应先提高对精准扶贫政策的认识，确立精准扶贫的主体，并制定相应的扶贫户帮扶计划，根据各地区的实际情况不断优化帮扶措施，改进扶贫工作机制，实现有效扶贫。
一、精准扶贫对农业经济发展的作用
对农村地区的精准扶贫，主要是瞄准农村贫困人口，对其进行有针对性的扶贫，遵循贫困程度深者优先的原则进行扶贫，提高农村的最低经济水平。在进行精准扶贫过程中，首先，应建立相应的精准扶贫机制，对真正的贫困户与贫困村进行精准识别；其次，以农村的人均年收入为基础，综合考虑农村人口住房、教育和就医等识别标准，建立农村精准扶贫档案；最后，对已经识别出来的贫困户与贫困村进行研究，分析其致贫原因，并制定针对性的帮扶措施，实现精准扶贫。这样不仅可以提高扶贫的科学性和有效性，而且还有助于改善农村经济状况，消除贫富差距，促进国民实现共同富裕，对推进社会的和谐、稳定发展具有重要的意义。
二、开展精准扶贫，推动农村经济发展的措施
1.明确精准扶贫在农村经济推动工作中的难点
在对贫困人口和贫困村进行精准扶贫时，为保证扶贫的效果，需要先明确农村精准扶贫工作开展的难点，以便于开展扶贫工作。一般来说，扶贫工作开展的难点主要表现在三个方面：第一，精确扶贫对象的识别标准。根据我国的相关规定，凡是年人均纯收入低于扶贫标准（如2013年国家扶贫标准为年人均纯收入2736元）的家庭，都属于精准识别的贫困户对象。而在对其进行识别的过程中，难以精准的计算出每个农户的收入，这就影响了对扶贫对象的确定。同时在对农村家庭收入计算时，还需要由专门的机构进行确认。但在实际开展这项工作时，受乡镇政府人员、资金缺乏，统计条件落后因素的影响，难以对农村人口收入状况进行精准的统计；第二，对贫困户和贫困村进行精准扶贫是开展扶贫工作的重点，关系着精准扶贫工作开展的效率。也是扶贫工作开展的难点问题，首先，相应的扶贫项目未能精准地落实贫困户与贫困村中，扶贫工作开展的效率较低。其次，贫困户与贫困村受资金和技术等因素影响，承担扶贫产业项目的能力不足，难以达到预期的扶贫效果；第三，扶贫政策的制定。由于我国的精准扶贫工作，尚处于攻坚阶段，受地区差异等因素影响，各级政府职能部门在制定各项扶贫政策时出现偏差。
2.建立相应的机制，明确精准扶贫对象
农村地区的精准扶贫工作中，建立精确扶贫对象的识别标准，提高扶贫对象的识别力度，是确保农村扶贫工作开展的基础环节。如广西贫困户的识别程序分七个步骤：宣传发动→入户调查评分→两评议一公示→核实汇总分数→审核确定贫困户→贫困户建档立卡→信息录入系统。对每个贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统，深入分析致贫原因，逐村逐户制定结对帮扶措施，对贫困户实行 “一档一册-卡”工作机制，切实做到“扶真贫，真扶贫”。
3.加大对精准扶贫资金的投入力度
在精准扶贫工作中，加大扶贫资金投入力度，是增强扶贫工作效率，为打好脱贫攻坚战提供坚实的财力保障。根据当地贫困村和贫困户状况，投入专项扶贫资金，培育和壮大贫困地区特色产业、增强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力，确保贫困户和贫困村能脱贫摘帽。如在国家深度贫困县-广西上林县，政府加大对贫困村有创业致富带头作用的龙头企业资金扶持力度，培育和壮大上林县特色农业产业；贫困户以扶贫小额信贷资金和产业奖补资金入股具有当地特色种养产业的企业或专业合作社，既加强了龙头企业的生产发展资金保障，也增强了贫困户自我发展能力和抵御风险能力，在确保贫困户和贫困村能脱贫摘帽的同时，也加快了贫困地区的农业经济的发展。
4.加强建立精准扶贫监督体系
在开展精准扶贫工作时，建立相应的精准扶贫工作监督体系，可以提高扶贫工作开展的科学合理性。而在监督体系建立的过程中，首先，应对农村地区的贫困人口和贫困户进行调查，建立相应的贫困对象扶持档案，并对档案资料建立电子信息库，提高扶贫对象信息的透明度；其次，建立被扶贫对象与相应部门间的联系，提高扶贫工作开展的合理性和有效性，促进相关部门落实其责任；最后，建立网络监督体系，确保资金使用明确化和扶贫流程公开化。
5.创新精准扶贫机制
在市场经济条件下，市场对实现经济和资源的有效配置有着重要的促进作用。因此，将市场经济体制引入到精准扶贫中，能促进农村的扶贫与竞争，进一步提高扶贫的效率，提高农村地区贫困人员的经济收入水平和自我发展能力，促进农村实现经济的可持续发展。另外，根据贫困地区市场的实际发展情况，适当引进外部市场，增强贫困地区与外部的联系，为贫困地区提供良好的经济发展平台。如在广西上林县，在粤桂扶贫协作框架下，上林县以粤桂两省（区）贫困村创业致富带头人培训基地——广东九江河清培训基地为依托，创造性实施“1 N”創业孵化实训体系，培育贫困村创业致富带头人。依托扶贫项目建设，促成发达地区和深度贫困地区人才、技术、资源、市场等方面的无缝对接。如以白圩镇赵坐庄基地为龙头孵化了17个高值鱼养殖合作社，带动发展虾藕、虾稻、鱼菜共生水产养殖面积约3000亩。
三、结语
总而言之，农村地区的精准扶贫政策，已经成为改善农村地区贫困 户和贫困村经济水平的重要措施。在发展农村经济的过程中，将精准扶贫政策作为开展农村工作的重点，以此来改变农村地区落后生产模式对经济发展的影响，找准扶贫工作开展的难点，积极研究和探索，促进农村经济增长。
参考文献：
[1]黄忠海.精准扶贫背景下的农村经济发展探讨[J].中国集体经济，2017，（15）：6-7.
[2]党建研究会课题组.发挥农村基层党组织在精准扶贫中的作用研究[J].中国延安干部学院学报，2017，（1）：41-47，53.