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农民是我国的最大社会阶层和利益群体，研究解决农民的养老问题，不仅是建立和完善农村社会保障体系的迫切需求，更关系到社会政治稳定和建设小康社会。建立完善的社会保障法律体系，不仅有利于实现公正公平，促进社会稳定，促进和谐社会建设，也有利于加快我国法制化的进程。一、农村社会保障法律制度存在的问题1．农村社会保障立法理念滞后。目前农村的社会保障还没有立法，我国目前还没有建立一部统一的适合范围比较大的农村社会保障方面的法律、法规。